东兴区大数据产业园区

• 【内江招商】内江市政府工作报告

  2021年1月21日在内江市第七届人民代表大会第七次会议上 内江市人民政府市长郑莉 各位代表： 我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。 一、2020年及“十三五”工作回顾 2020年是极不平凡的一年。在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党中央大政方针和省委、市委决策部署，围绕市七届人大六次会议确定的目标任务，统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，贯彻“农业多贡献、工业挑大梁、投资唱主角、消费促升级”工作部署，抢抓成渝地区双城经济圈建设等重大战略机遇，全市经济逐季向好、稳定恢复，社会大局保持稳定。地区生产总值预计增长3.9%，地方一般公共预算收入增长4.2%，城乡居民人均可支配收入预计分别增长6.3%、8.9%。 这一年，我们快速应对、全民动员、科学防治，新冠肺炎疫情防控取得重大成果。面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们深入贯彻落实习近平总书记和党中央关于统筹做好疫情防控和经济社会发展的部署要求，坚持人民至上、生命至上，落实突发公共卫生事件Ⅰ级响应，迅速进入战时状态。形成并坚持“村子为战、社区为战，划片包干、网格管理，联防联控、群防群治”24字防控策略，全市人民风雨同舟、众志成城，用1个月左右的时间有效控制住疫情传播，用2个月左右的时间全面完成确诊病例救治，用3个月左右的时间基本恢复经济社会秩序。坚持“四早”和“四集中”原则，实行“一人一策一方案”精准治疗，全市22例确诊病例全部治愈。《中医防控公众手册》和“扶正克感颗粒”在全省推广。27名援助湖北等地医务工作人员圆满完成任务。因时因势调整防控策略，较早实施分区分级防控。科学调配医疗防疫物资，向全球461户医疗企业采购重点医疗物资，推动13户本土企业紧急转产防疫物资，向德国、法国、西班牙、日本等国家有关城市捐赠口罩4.8万只。强化组织调度和市场监测，有力保障群众生活必需品供应和价格稳定。出台支持中小企业共渡难关和重点项目复工开工系列政策措施，深化“311”干部帮扶基层行动，在全省较早实现重点企业、重大项目复工复产复市。实施“点对点”“一站式”输出服务，实现返乡农民工全员返岗复工。充分发挥党组织的战斗堡垒作用，组建临时党支部750个，党员先锋队、突击队、志愿服务队3045支，5.3万余名党员在疫情防控一线践行初心使命。扎实做好“外防输入、内防反弹”各项工作，全市核酸检测机构从1家增加到25家，核酸日单样检测能力由180份增加到3万余份，医疗救治专用床位达826张，集中隔离房间达5457间，常态化疫情防控能力稳步提升。 这一年，我们抢抓国家战略机遇、深入研究谋划，全面融入成渝地区双城经济圈建设扎实起步。聚力建设“一枢纽、两中心、三基地、四区块”，实施“五项重大行动计划”，高规格组建领导小组、工作专班及开发建设指挥部，谋划生成“重大工程项目、重大政策、重大改革举措、重大平台”事项340项，党中央、国务院出台的《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》涉及内江事项38项。积极融入成渝双核，签署全方位合作协议81个。落实川南经济区“六个一体化”要求，编制内自同城化总体方案和发展空间战略规划，公积金贷款、卫生健康、警务司法等八大领域同城化全面深化。强化毗邻地区合作，启动内江荣昌现代农业高新技术产业示范区建设。加快实施跨区域重大项目，成渝客专提速成为全国第四条时速350公里的高速铁路，内江至大足高速公路开工建设，川南城际铁路、成内自宜高铁、向家坝灌区北总干渠一期工程等项目加快建设，成渝铁路扩能改造、成渝高速公路扩容改造等项目前期工作全面推进，隆黄铁路隆叙段扩能改造工程可研报告获批。 这一年，我们大力实施“产业项目提升年”，经济运行保持总体平稳。项目投资支撑有力。全社会固定资产投资预计增长10.9%，投资增速连续9个月排名全省前列。开展重点项目“一策一专班”帮扶，省市重点项目分别完成投资173.20亿元、523.57亿元，苏宁易购电商智慧产业园等137个项目开工建设，金鸿曲轴柔性智能化生产线等198个项目加快推进，成宜高速公路威远段等68个项目建成投运。工业经济稳中向好。规模以上工业增加值预计增长5%。新增规模以上工业企业57户，川威集团跻身中国企业500强第322位、四川百强企业第9位，汇宇制药名列全国医药企业百强，9户企业进入“四川机械工业50强”。实施工业主导产业高质量发展“151”计划，完成国家毫米波雷达外场测试，通过“中国汽车零部件制造基地”复审验收，“四新一大”产业产值占规模工业总产值比重预计提高3.7个百分点。成功创建全省首批院士（专家）产业园1个、省级绿色园区1个，新增国家级绿色工厂1个、省级绿色工厂2个。新入驻5000万元以上重大项目18个，建成标准厂房47.56万平方米。服务业逐步回升。第三产业增加值预计增长3.0%，获评全省促进服务业发展工作先进单位，成功纳入四川省消费中心城市三年培育计划。川南邮政快递物流集散中心等项目加快建设，第三方物流企业营业额增长10.8%，完成邮政业务总量11.67亿元、增长23.7%。27个重大文旅项目完成年度投资23.17亿元，隆昌“3·27”车间红色工业文化传承区建成投用，威远石板河、资中罗泉古镇成功创建国家AAAA级旅游景区。举办2020四川电商年货节、第六届川南电商博览会等展会活动24场次，电商网络交易额连续7年居全省第3位。内投集团、路桥集团入股四川银行成为重要股东，内投集团成功发行3.1亿美元境外债，全市各项存款余额2022.74亿元、增长12.2%，贷款余额1180.71亿元、增长15.6%。特色农业加快发展。第一产业增加值预计增长5.8%。新增高标准农田12万亩，粮食产量达172.2万吨。促进生猪稳产保供，出栏生猪225.55万头。隆昌市成功承办全国稻渔综合种养发展提升现场会暨高峰论坛，威远县获“无花果中国特色农产品优势区”称号，资中县入选2020年国家现代农业产业园创建名单。全市新增“三品一标”特色农产品80个，新增万亩以上现代农业园区9个，创建国家农村产业融合发展示范园1个，3个园区被纳入省星级园区培育名单。 这一年，我们统筹推进改革创新，发展活力动力进一步释放。各项改革深入推进。中央、省部署的25项改革试点顺利实施，集体协商企业民主管理“内江模式”在全国推广。做实乡镇行政区划调整改革“后半篇”文章，村级建制调整改革、社区建制和村民小组优化调整全面完成。纵深推进“放管服”改革，完成自贸试验区内江协同改革先行区放权赋能，形成包装材料免税循环进出综保园区等制度创新成果21项。开展“一事一次办”“一网通办”改革，启动“互联网+不动产登记”，推行“两微一端”、12345“一号办理”、“甜城钉”政企服务平台，政务服务更加便民利企。隆昌市被纳入成渝地区双城经济圈建设县域集成改革首批试点。对外开放持续扩大。开展招商引资“百日攻坚行动”，赴京津冀、长三角、珠三角点对点招商，召开重点产业招商网络推介会，举办知名民营企业和台商内江行等活动，引进万达·内江文旅城、汇宇原料药及制剂生产基地、30万吨德国海德堡精酿啤酒生产等5亿元以上项目62个，招商引资到位市外资金721.34亿元、增长15.6%。市中区现代物流集聚区获批省现代服务业集聚区，保税物流中心（B型）主体封顶。德国“三方共赢”城市联盟体验店、新华“全球购”正式营业。新增外贸备案登记企业31户，全市进出口总额增长39.7%，增速居全省第1位。创新能力稳步提升。推动建设成渝重大科技成果转化中心，高质高效推进首批省级创新型城市建设。国家高新技术企业达97户，建成省级以上创新服务平台37个，实施市级以上重大科技成果转化项目42项。2个科技项目入围省科技进步一等奖。全社会研发投入达10.3亿元，同比增长77.6%，增速居全省第2位。内江国家农业科技园区和3个省级农业科技园区均被考评为“优秀”。内江市高新技术创业服务中心被评为国家级“A类优秀”科技企业孵化器。加快建设“数字内江”，打造数字化转型标杆项目19个，建成覆盖各县（市、区）中心城区主干道、高铁站、重点商圈的5G基站1066个，推广数字校园、智慧河长、5G华为ICT学院等一批示范应用场景。 这一年，我们深入推进以人为核心的新型城镇化，“双百”城市建设目标如期实现。城市规模有序拓展。推进市、县级国土空间总体规划编制，完成高新区城北片区、东兴区旧城片区等11个控制性详规编制、修编和维护。实施“双百”城市建设项目93个，完成投资53.4亿元，邓家坝片区、谢家河片区、高铁片区、城南新区、白马组团、东兴新城、椑木新城进一步提质扩面，中心城区面积达100.2平方公里、常住人口达101.9万人。沱江大桥加宽改造工程、黄荆坝大桥及连接线建成通车，内江城市过境高速公路及高桥互通连接线加快建设，水心坝大桥开工建设。城市面貌持续改善。成功创建国家卫生城市和省文明城市。建成玉峰路中桥、银杏街大桥，打通城市断头路7条，新（改）建公厕335座。建成梅岭公园、花萼湿地中北段等公园绿地8个，新增绿地面积47万平方米。强化城市管理服务，治理违法建设453处、9.35万平方米，开工建设老旧小区改造项目94个。县域经济竞相发展。市中区获评全省促进服务业发展工作先进区，东兴区获评全省县域经济发展进步区，隆昌市入选天府旅游名县候选县，资中县获评首届全国公共资源交易百强县，威远县获评中国西部百强县，内江经开区成功创建国家级新型工业化产业示范基地，内江高新区成功创建省科技服务业产业集聚示范区。东兴区田家镇入选全国乡村特色产业十亿元镇，威远县向义镇四方村、隆昌市古湖街道古宇村入选全省名村50强。新（改）建农村公路624公里，威远县成功创建省级“四好农村路”示范县。 这一年，我们坚决打好“三大攻坚战”，全面建成小康社会短板有效补齐。完成脱贫攻坚目标任务。实施决战决胜脱贫攻坚“十大行动”，落实“十项配套措施”，全面完成15个扶贫专项和财政专项扶贫资金项目建设，完成投资12.71亿元，历年监督检查发现问题实现整改清零，顺利通过国省脱贫攻坚普查调查和省级交叉考核，脱贫退出质量全面巩固提升。污染防治成效显著。完成突出环境问题整改1242项，水环境综合治理、城乡生活垃圾处理2个PPP项目完成投资43.19亿元，建成市有机废弃物综合处理工程等子项目100个，成为全省首批生态环境建设试点城市。严格落实河（湖）长制，消除劣Ⅴ类水质水库108座。开展沱江流域禁捕退捕，834名退捕渔民得到妥善安置。深入开展“五清”行动和农村人居环境综合整治，农村卫生厕所普及率87.2%，畜禽粪污资源化利用率83.5%，97%的行政村生活垃圾和63.6%的行政村生活污水得到有效治理。单位地区生产总值碳排放强度完成年度目标任务。有效防范化解各类风险。偿还政府债务本息23.34亿元，隐性债务年度目标化解率达100%。建立中小微企业融资分险基金，全市不良贷款率下降0.52个百分点。建成全国综合减灾示范社区27个、全国安全社区3个。公共卫生、地震等领域应急响应和保障体系更加健全，煤矿、非煤矿山、道路交通、食品药品等行业领域安全形势平稳。抓实森林草原防灭火专项整治“十五件事”，整改火险隐患2381处，全年未发生森林火灾。沉着应对1981年以来沱江内江段最大洪峰过境，首次启动Ⅱ级防汛应急响应，紧急避险转移群众21.98万人，实现零死亡、零失踪、零重伤。 这一年，我们始终坚持以人民为中心，民生福祉持续改善。民生实事圆满完成。“30件民生实事”和民生“十有行动”全面完成，民生支出187.25亿元，占一般公共预算支出的67.7%，较上年提高2.4个百分点。城镇新增就业4.09万人，城镇登记失业率3.78%，获评四川省返乡下乡创业先进市和农民工服务保障工作先进单位。发放高龄津贴5300余万元，发放特困老人照料护理补贴1100余万元。实施危旧房棚户区住房改造2406套，发放城镇住房保障家庭租赁补贴1980户。积极实施药品集中带量采购，为群众减少医药费用1.11亿元。“9·8”威远5.4级地震和“12·18”资中5.2级地震受损住房灾后恢复重建任务全面完成。惠民惠农财政资金“一卡通”管理试点经验在全国推广。社会事业全面加强。新（改、扩）建公办幼儿园128所、义务教育学校23所、高中学校14所，共新增学位4.93万个，入园难、入学难得到有效缓解。内江师院新校区、川南幼专扩建工程等项目推进有序，内江一中扩建项目开工建设，内江职院获批国家级高技能人才培养基地。承办省第七届篆刻艺术作品展，举办“民间手艺人”技能大赛，开展文化惠民演出活动700余场，免费开放公共文化场所137个，在内江拍摄的电视剧《月是故乡明》在央视播出。开展“周末快乐体育”等群众体育活动175场次，建成市体育中心，国家南方·连界足球竞训基地揭牌投运。居民电子健康卡建设工作走在全省前列，市妇幼保健院二期开工建设。社会保持和谐稳定。深化平安内江、法治内江建设，打好禁毒人民战争，扫黑除恶专项斗争圆满收官，全面完成“七五”普法。意识形态工作和精神文明建设取得新成绩，资中县获评省文明城市。妥善化解信访突出问题，群众合法权益得到有效维护。举办首届退役军人就业双选会，隆昌市获评全国双拥模范城。圆满完成第七次全国人口普查年度任务。国家安全、国防教育和动员、人民防空等工作取得新进步。统计调查、气象水文、宗教事务、国资国企、无线电管理、知识产权保护、档案保密、史志、供销社等工作实现新发展。新闻出版、红十字、老龄、慈善等事业开创新局面。 这一年，我们矢志不渝加强自身建设，政府治理能力明显提升。坚持党的领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真落实省委、省政府和市委各项决策部署，自觉接受市人大、市政协监督，办理人大代表议案1件、建议批评意见103件，办结政协委员提案220件。广泛听取民主党派、工商联、无党派人士、人民团体意见，支持工会、共青团、妇联、科协、残联、侨联等群团组织依法依章程开展工作。坚持依法治市，协助制定《内江市违法建设治理条例》。行政复议、应诉、调解和仲裁工作持续加强，深化府院联动，行政机关负责人出庭应诉率达97.8%。加快建设市级政务信息资源共享交换平台，规范管理政府网站和政务新媒体，主动公开政务信息10万余条。政务服务综合排名保持全省前三。深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神，大力整治形式主义，会议、文件数量分别下降15.4%、23.6%。厉行勤俭节约，“三公”经费下降20.6%。严格落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设“一岗双责”，依法开展审计工作，保持反腐败高压态势，整治工程招投标等领域不正之风，漠视侵害群众利益行为得到有效治理。 各位代表，随着2020年重点工作的顺利完成，政府承担主体责任的“十三五”规划20项约束性目标如期实现。总体来看，全市经济实力进一步增强。提前实现地区生产总值和城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番。“5+4+5”现代产业体系初步形成，粮食产量连续四年稳定在170万吨以上，工业支撑作用不断增强，第三产业比重大幅提升，三次产业结构持续优化；成功创建国家高新技术产业开发区，实现省级以上开发区全域覆盖。“双百”城市建设目标成功实现，城市品质不断提升。脱贫攻坚取得决定性胜利。21.78万名建档立卡贫困人口全部脱贫、301个贫困村全部退出，贫困群众人均纯收入由2014年的2403元增加到2020年的9020元。民生保障水平普遍提高。财政用于民生支出达821.74亿元，较“十二五”时期增长37.4%。累计新增城镇就业24.37万人，学前教育三年毛入园率达88.7%，义务教育基本均衡发展实现县域全覆盖，医疗保险和大病保险基本实现全民覆盖，公立医院全面取消药品和医用耗材加成，群众文化活动和全民健身广泛开展，农村饮水安全保障水平大幅提升。生态文明建设成效显著。完成全国首批流域水环境综合治理与可持续发展试点、全国黑臭水体治理示范城市建设任务，城区11条黑臭水体全部改造为生态公园。新（改）建城镇生活污水处理厂108座，新建城镇污水管网700余公里，基本消除污水直排口，域内三个国考断面水质全部达到Ⅲ类。相比2015年，2020年内江城区PM10、PM2.5平均浓度分别下降36.3%、37.6%，空气质量优良天数增加45天。2018年以来，空气质量排名有13个月进入全国168个重点城市前20位。营造林63.53万亩，全市森林覆盖率达32.8%。改革开放亮点纷呈。230项重点改革任务全部完成，农村改革、政府机构改革、“放管服”改革等成效显著。“一点三线”立体全面开放新态势加快形成，开放通道不断完善，公路网面积密度居全省第1位，乡镇和建制村100%通客车。内江海关挂牌运行，自贸试验区内江协同改革先行区正式揭牌。累计引进5亿元以上项目360余个，年均到位市外资金500亿元。 过去的五年，面对错综复杂的发展形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们在拼搏中奋进、在砥砺中前行，取得的成绩令人欣喜，开创的局面值得珍惜！五年的进步和变化，是以习近平同志为核心的党中央举旗定向、掌舵领航的结果，是省委、省政府坚强领导、关心支持的结果，是市委科学谋划、统筹指挥的结果，是市人大、市政协有力监督、倾力支持的结果，是全市干部群众忘我工作、锐意进取的结果。在此，我谨代表市人民政府，向420万内江人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向人民解放军指战员、武警官兵、政法干警、消防救援指战员和民兵预备役人员，向关心、支持、参与内江建设发展的各界朋友，表示诚挚的感谢！ 在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，发展不平衡不充分的问题仍然突出，产业体系不优、市场机制不活、协调发展不足、开放程度不深的问题未得到根本解决，创新能力还不适应高质量发展要求。生态环境质量持续改善的基础还不稳固。群众在就业、教育、医疗、居住、养老等方面还面临不少难题。政府工作还存在一些不足，政务服务水平和群众办事便利程度还有差距，营商环境仍有较大提升空间。对此，我们一定直面问题、勇于担当，采取有效措施，切实加以解决，绝不辜负人民期望。 二、“十四五”规划和2035年远景目标的总体考虑 “十四五”时期是在全面建成小康社会基础上，乘势而上开启全面建设社会主义现代化新征程的关键五年。根据市委关于制定“十四五”规划和二〇三五年远景目标的建议，市政府组织编制了《内江市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》，提交大会审查。 《纲要（草案）》把五年发展规划和十五年远景目标一起谋划，体现了坚持系统观念的重要原则，突出了加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进的要求，在机遇和挑战都有新的发展变化的情况下未雨绸缪、把握主动。 展望2035年，《纲要（草案）》提出了与全国、全省同步基本实现社会主义现代化的总体目标，采取定性描述为主、蕴含定量的方式，描绘了经济、科技、法治、文化、生态、开放、民生等方面的远景目标。从经济发展、改革开放、民生福祉、文明程度、生态建设、治理效能六个方面，明确了今后五年经济社会发展的主要目标，提出了五大类26项主要指标，包括15个预期性指标和11个约束性指标。“十四五”时期，保持地区生产总值年均增速高于全省平均水平，经济总量力争迈上2000亿元台阶；保持城乡居民人均可支配收入增速高于全省平均水平；常住人口城镇化率提升幅度与全省平均水平持平；“5+4+5”现代产业体系建设取得重大突破，产业结构进一步优化；城市实现提质升级，迈进“100万至200万人口大城市”行列，县域经济发展水平整体上台阶，城乡区域发展更加协调；全市进出口总额、实际利用外资水平持续提升；城乡基本公共服务均等化水平稳步提高；能源和水资源消耗、碳排放总量得到有效控制，生态环境质量持续改善；治理效能取得新突破，发展安全保障更加有力。 《纲要（草案）》从10个方面对“十四五”时期全市经济社会发展的重点任务进行了系统谋划安排。推动各项重大部署落地落实，需要重点把握以下五点。 一是深度融入新发展格局。以成渝地区双城经济圈建设为战略引领，认真落实“一带一路”建设、长江经济带发展、新时代西部大开发、西部陆海新通道建设、“一干多支”发展战略等重大战略部署，坚持扩大内需和供给侧结构性改革双向发力，进一步打通经济循环堵点，有效融入国内国际双循环，加快建设成渝发展主轴重要节点城市和成渝特大城市功能配套服务中心，不断提升内江战略位势、发展格局、城市能级。 二是大力推动经济高质量发展。坚持发展第一要务，贯彻落实新发展理念，深入推进新型工业化信息化城镇化农业现代化，深入实施先进制造业强市战略，大力发展“四大特色农业产业”，加快生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向高品质和多样化升级。加快建设成渝重要交通枢纽、西部陆海新通道和长江经济带物流枢纽，完善水利能源信息等基础设施，努力为高质量发展提供集约高效、经济惠民、智能绿色、安全可靠的基础设施支撑。 三是持续深化改革开放创新。深化经济领域重点改革，着力破除束缚经济社会发展的体制机制障碍。深化开放合作，促进与成渝双核和毗邻地区在制度创新、平台建设、产业发展等方面协同配套，更大力度推进招商引资，打造成渝改革开放新高地。强化创新在现代化建设全局中的核心地位，充分激发各类人才创新活力，推动政产学研用协同创新，建设成渝重大科技成果转化中心。 四是有效促进城乡融合发展。大力推进以人为核心的新型城镇化，促进大中小城镇协调发展，着力构建完善现代城镇体系。实施城市更新行动，加快建设公园城市、韧性城市、人文城市、智慧城市，完善市政基础设施，提升城市人口和经济综合承载能力，建设成渝高品质生活宜居地。全面实施乡村振兴战略，强化以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。 五是统筹推进发展治理民生。坚持以人民为中心的发展思想，在发展中保障和改善民生。推进公共服务资源合理布局、优化配置，推动社会事业不断进步。坚持治理与发展相结合，用发展的办法解决治理中的难点，以治理之效破解发展之困。贯彻总体国家安全观，不断提升应对风险挑战、战胜艰难险阻的能力，筑牢经济持续健康发展、社会安定有序、人民安居乐业的安全屏障。 各位代表！开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标挺进，实现中华民族伟大复兴，内江迎来难得历史机遇。我们坚信，在市委的坚强领导下，全市上下团结一心、砥砺奋进、开拓进取，“十四五”规划的美好蓝图一定能够实现。 三、2021年工作安排建议 2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实省委十一届三次、四次、五次、六次、七次、八次全会精神和省委经济工作会议精神，扎实抓好市第七次党代会以来决策部署落实，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，坚持“稳农业、强工业、促消费、扩内需、抓项目、重创新、畅循环、提质量”的工作思路，着力发展实体经济，大力实施“产业项目深化年”，深化“5+4+5”现代产业体系构建，加快建设成渝地区双城经济圈中的新内江，开启内江全面建设社会主义现代化新征程，以优异成绩庆祝建党100周年。 2021年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.6%以上；第一产业增加值增长3.6%以上；规模以上工业增加值增长9.1%以上；建筑业总产值增长16.0%以上；第三产业增加值增长9.0%以上；社会消费品零售总额增长11.0%；全社会固定资产投资增长9.0%；地方一般公共预算收入增长7.0%；城乡居民人均可支配收入分别增长8.0%、9.0%；完成省下达环境保护和节能减排目标任务。 围绕目标任务，重点抓好以下工作。 （一）全面融入成渝地区双城经济圈建设 着力推进交通枢纽建设。以建设五个“30分钟内江”为目标，完善物流大通道和基础设施，加快建设成渝重要交通枢纽。建成内江城市过境高速公路，加快建设内江至大足高速公路、自隆高速公路连接线、内自快速通道一期工程，开工建设资中至铜梁高速公路，做好成渝高速公路扩容改造、G348荣昌至隆昌段、内江至南溪高速公路、资中至乐山高速公路等项目前期工作，争取资阳经内江至荣昌公路纳入普通省道路网规划。建成川南城际铁路，加快建设成内自宜高铁，开工建设隆黄铁路隆叙段扩能改造、内江火车南站改扩建等工程，扎实做好绵遂内铁路和成渝铁路扩能改造前期工作，推动雅自内渝城际铁路自渝段规划研究。启动内江机场前期工作。确保完成综合交通领域投资40.6亿元。 着力推进毗邻地区合作。突出支撑引领，共推重大项目、共建重大平台、共抓重大改革、共谋重大政策，协同推动交通建设、产业发展、科技创新、对外开放、环境保护、公共服务等方面先行突破。加快建设内江荣昌现代农业高新技术产业示范区，着力培育川渝合作荣昌·隆昌产业合作示范园区，共建“中国西部陶都”，积极争创省级园区品牌。落实《内自同城化发展规划》，推动建设承接东部地区产业转移创新发展示范区（内自合作园区）。 着力提升产业协作配套水平。更加主动融入成渝、配套成渝，发展壮大机械汽配、电子信息、生物医药等产业，探索“总部+基地”“研发设计+转化生产”“产业教育+实训基地”等有效产业协作配套模式。协同遂宁、资阳、大足等共建巴蜀文化旅游走廊，高质量打造成渝现代高效特色农业带，共建成渝中部一体化发展示范区。加快推进川南经济区一体化，联动集聚食品饮料、装备制造、能源化工、节能环保等产业。 着力发展壮大县域经济。坚持突出特色、错位发展，加快构建县域竞相发展、协同发展的新格局。支持市中区建设区域协调发展示范区、开放型经济先行区和生态宜居城南新区；支持东兴区建设全省川渝毗邻地区县域经济发展先进县区、全省经济强区、内江全域开放门户和城市经济高质量发展先行区；支持隆昌市建设成渝发展主轴现代产业新城、绿色生态新城，培育省级优秀县城；支持资中县建设国家级历史文化名城和成渝中部经济强县；支持威远县打造全省县域经济强县、制造强县；支持内江经开区、内江高新区打造改革开放高地，增强产业发展带动能力。 （二）大力实施“产业项目深化年” 大力实施先进制造业强市战略。加快成渝现代制造业配套基地建设，深入实施工业主导产业高质量发展“151”计划，推行“两图两清单”，大力发展“四新一大”产业，力争占规模工业总产值比重提高2个百分点。开工建设汇宇原料药及制剂生产基地、共同管业生产基地等项目，加快建设福伊尔动力高端曲轴生产线、威士凯智能绿色电子元器件生产等项目，建成明泰集成电路封装测试基地等项目。推进成渝“氢走廊”建设，创建国家燃料电池汽车应用示范城市。实施“育苗壮干”攻坚行动，培育重点小微企业100户、“专精特新”和行业小巨人企业7户，新增规模以上工业企业50户。加大传统制造业设备更新和技改投入，确保工业投资增长9%。实施“园区特色”攻坚行动，深入开展“亩均论英雄”评价工作，大力发展特色园区和智慧园区，新入驻5000万元以上重大项目15个，新开工标准厂房10万平方米。 大力促进投资增长。强化领导包联、重点项目帮扶等机制，实施31个省级、600余个市级重点项目建设，分别完成投资136亿元、420亿元以上。加大基础设施、公共卫生、应急保障、生态环保等领域补短板力度，加快建设“两新一重”项目。加强项目谋划，储备投资亿元以上项目600个以上，总投资5000亿元以上。准确把握积极的财政政策和稳健的货币政策取向，优化新增债券项目储备，全力争取地方政府新增债券。鼓励民间资本参与项目投资、建设和运营，进一步激发民间投资活力。强化土地要素保障，推进全域土地综合整治试点，用好增减挂钩政策，盘活存量土地。 大力推进服务业提档升级。加快服务业恢复振兴，推动区域消费中心城市建设，落实培育发展新消费三年行动计划，打造省级商业步行街，大力发展夜间经济。加快发展电商，实施好苏宁易购电商智慧产业园、新发地成渝国际农产品交易中心、中农联·成渝电商物流中心等重点项目，确保电商网络交易额稳居全省前三位。加快建设新华集团内江国际物流中心、川南冶金建材物流港等项目，确保全市第三方物流业营业额增长7%以上。加快发展现代金融业，新增上市企业3户。实施好高新科创城、新经济园区等项目。加快建设万达·内江文旅城、蓝城“花萼里”文旅小镇、德国海玛啤酒风情小镇等项目，推进省级全域旅游示范区创建。 大力发展现代农业。深入实施“12345”现代农业提升行动和“351”特色农业产业发展方案，推进内江黑猪、资中血橙、威远无花果、特色水产成链发展，新培育新型农业经营主体600家。加大道地药材种植推广，打造“中国天冬之乡”。创建省级农产品质量安全监管示范市，支持威远县创建国家农产品质量安全县，提升“甜城味·大千故里优质农产品”区域公用品牌竞争力和影响力。严格落实粮食安全党政同责，确保全年粮食总产量稳定在170万吨以上。抓好非洲猪瘟联防联控，加强内江黑猪、内江渔业等种质资源保护和利用，保障生猪生产和市场供应稳定，确保完成生猪出栏任务。争创国家级现代农业园区1个、省级现代农业园区1个以上，开展市级现代农业园区评定工作，每个县（市、区）建设农产品集中加工区1个以上。 大力发展数字经济。建成内江智慧城市及大数据运营中心，建成5G基站600个以上，加快建设成渝数据基地。支持企业实施数字化改造，推进产业数字化和数字产业化，加快建设内江软件与信息技术服务外包产业园、信息安全产业园、北斗信息产业园，打造成渝数字经济创新发展协同区，实现服务外包业务总量超过8亿元。实施数字政府三年行动计划，聚焦“连、通、办”问题，打破“信息孤岛”，全力推进“智慧公安”“智慧城管”“智慧医疗”等数字化建设，深入开展全国数字乡村试点。 （三）全面推进新型城镇化和乡村振兴 着力建设滨水宜居公园城市。高质量完成市、县级国土空间总体规划编制，构建“一核三片一带两轴”总体空间开发格局，确保常住人口城镇化率提升1个百分点。加快推动邓家坝片区整体开发、汉安湖片区建设，协同推进主城区各片区扩容提质。完善城市路网，开工建设迎霞路、花园滩路，有序推进康宁路、白马西站配套工程，建成石羊大道、汉渝大道南延线B段；加快建设水心坝大桥，力争开工建设麻柳坝大桥。完善城市功能，开工建设邓家坝滨江湿地、小青龙河创客等城市公园，实施“百里碧道”建设计划，建成滨水步道20公里，提升现有公园湿地管理水平，建成区绿地率超过36%；实现内江三水厂向城区供水，加快创建国家节水型城市。实施城市更新行动，启动内江师院老校区规划建设，开工建设老旧小区改造项目201个，用市场化手段、社会化资金加快城市建成区老旧片区、城乡结合部、闲置工矿区改造，着力保护历史文化街区。实行城市精细化管理，持续抓好卫生保洁、拆违控违、甜城湖保护管理、铁路沿线环境整治。 实施乡村建设行动。开展“做大做强中心镇行动”，创建一批省级百强中心镇和小城镇。严守耕地保护红线，持续推进农村乱占耕地建房问题整治，开展耕地“非农化”“非粮化”治理，新增高标准农田12万亩。推动长征渠引水工程前期工作，加快推进向家坝灌区北总干渠一期一步内江供水管道工程建设和一期二步隆昌供水管道工程前期工作，开工建设资中县两河口水库主体工程和威远县大石包水库，完成20座病险水库除险加固。加快构建“四好农村路”高质量发展体系，支持隆昌市争创国家级“四好农村路”示范县，支持市中区、东兴区、资中县争创省级“四好农村路”示范县。新（改）建农村公路200公里，推动城乡公交一体化。加强乡风文明建设，实施农村人居环境整治提升行动，新建“美丽内江·宜居乡村”100个。 推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。严格落实“四个不摘”要求，做好过渡期内领导体制、工作体系、发展规划、政策举措、考核机制等有效衔接，保持现有帮扶政策、资金支持和帮扶力量总体稳定。健全防止返贫监测和低收入人口帮扶机制，巩固“两不愁三保障”成果，强化易地扶贫搬迁后续扶持，集中支持一批乡村振兴重点帮扶村发展，坚决防止规模性返贫。注重扶贫产业长期培育，延长产业链条，抓好产销对接，增强内生动力。统筹推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，推动乡村持续发展和脱贫人口稳定增收。 （四）全面提升改革开放创新水平 推进关键领域改革。落实第二轮土地承包到期后再延长30年政策，有序推进农村集体经营性建设用地入市、宅基地改革试点，扎实做好乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章。健全各级农业融资担保体系，更好发挥政策性农业保险功能。扩大土地、劳动力、资本、技术等要素市场化配置范围。深化财税金融改革，完善预算绩效评价机制。优质高效完成深化事业单位改革全国试点工作。加力推动国资国企改革，实施国企发展三年行动计划，做强做大国有资本和国有企业。 不断扩大对外开放。提升国家级省级开发区、中欧创新产业园、台商工业园等专业园区招商承载能力，以展为媒、以贸为媒，举办好川渝国企内江行、川南电商博览会等活动，积极参加进博会、西博会、中外知名企业四川行等活动，常态化开展专业化、精准化、个性化招商，高水平承接长三角、珠三角、京津冀等地区制造业产业转移，深入推进返乡下乡创业“回家工程”，确保引进投资额5亿元以上项目50个以上，招商引资到位市外资金增长15%。创新推进自贸试验区内江协同改革先行区建设，加快建设内江国际物流港、“蓉欧+”东盟国际班列内江基地等开放平台，建成保税物流中心（B型），积极争创省级外贸转型升级示范基地，全年外贸进出口总额增长10%。加强国际交流合作，力争缔结国际友好城市1个。 大力推动科技创新。以内江经开区、内江高新区、内江农业科技园区建设为引领，加快建设成渝重大科技成果转化中心，全力推动省级创新型城市建设，创建国家农业高新技术产业示范区，支持隆昌市创建国家创新型县（市）。加大高新技术企业培育力度，科技企业孵化器入孵企业和研发机构达550户，科技型中小企业备案入库超过200户。持续优化人才引进办法，大力实施“甜城英才”等招才引智政策，加大力度、拓宽渠道引进一批优秀人才和高层次紧缺人才。开展“内江智造”行动，推动先进适用技术转化运用，确保全社会研发投入增长8%。 持续优化营商环境。深入实施市场准入负面清单制度，推进“一网通办”前提下“最多跑一次”改革，推行“相对集中行政许可权”“企业注册、刻章4小时办结”改革，将与群众生产生活密切相关的政务服务事项依法赋予乡镇（街道）办理，实行乡镇（街道）可办及村级代办制度，推进政务服务标准化、规范化、便利化、掌上化、即时化。全面推行“互联网+监管”，开展营商环境评价。推广企业投资项目承诺制，实现投资项目全程网办。实施支持民营经济发展政策精准推送工程，继续落实减税降费和“内江民营经济25条”等政策，常态化举办甜商政企座谈会，用好“甜城钉”政企服务平台。提升金融服务实体经济能力，拓宽企业融资渠道。 （五）加强生态环境保护 突出抓好污染防治。实施巩固污染防治攻坚战成果三年行动计划，深入推进大气、水、土壤等污染防治。切实抓好中央、省生态环境保护督察发现问题和长江经济带生态环境突出问题整改。大力推进省级生态环境建设试点城市工作，抓好水环境综合治理、城乡生活垃圾处理2个PPP项目的建设与运营。全面深化河（湖）长制，完成国省考断面水质达标任务，全市70%以上的行政村生活污水得到有效治理。加强臭氧和PM2.5协同防控，深入实施“减排、抑尘、压煤、治车、控秸”五大工程，基本消除重污染天气。深入开展土壤重点监管企业用地监督性监测，确保区域环境质量持续改善。 大力推进生态修复。持续推进内江沱江流域综合治理和绿色生态系统建设与保护“世代工程”，大力建设沱江流域（内江）文化生态廊道。深入实施沱江流域十年禁渔管控，统筹山水林田湖草系统治理，推进水生态修复和废弃矿山治理修复，实施沱江左岸老沱桥至小青龙河段综合整治工程。推行“林长制”，实施人工造林行动，森林覆盖率达33%。 加快推动绿色低碳发展。强化国土空间用途统筹管制和协调管控，严格落实生态保护、永久基本农田、城镇开发“三条红线”。实施产业园区绿色化、循环化改造，全面推进清洁生产。强化和完善能源消费总量和强度“双控”制度，确保单位地区生产总值二氧化碳排放强度持续降低。开展绿色创建活动，全面实行垃圾分类，积极倡导“光盘行动”。 （六）推进重大风险防范化解 筑牢公共卫生安全屏障。抓好常态化疫情防控，强化疫情监测和信息报告，全面落实“外防输入、内防反弹”各项措施，巩固来之不易的疫情防控成果。健全公共卫生应急管理体系，加强人才队伍建设。全面开展新冠疫苗接种工作，加快建设城市核酸检测基地和公共实验室。深入开展爱国卫生运动，教育引导群众养成良好卫生习惯，提高公共卫生风险防控意识，加快建设“健康内江”。 防范化解财政金融风险。严格执行地方政府债务余额限额管理，积极偿还政府债务，稳妥化解隐性债务。加强金融风险监测预警，依法打击非法金融活动，持续降低不良贷款率，维护良好金融生态。抓好“僵尸企业”处置，完成“空壳公司”处理，清理释放低效无效资产，防范国有企业债务风险。继续开展房地产行业整治，促进房地产市场平稳健康发展。 全力保障人民生命安全。深化安全生产专项整治三年行动计划，加强对煤矿、非煤矿山、危险化学品、建筑施工、道路交通、城镇燃气、民爆物品、特种设备、人员密集场所等重点行业领域的安全监管，坚决遏制重特大事故发生。守牢食品药品安全防线，让人民群众吃得更放心、用得更安心。完善信息共享和灾害联防机制，做好第一次全国自然灾害综合风险普查，高质量完成森林草原防灭火专项整治任务，开工建设内江区域性综合应急救援基地，提升地质灾害、洪涝干旱、地震等灾害防御能力。 持续提升社会治理能力。统筹推进综治中心、“雪亮工程”等基层基础建设，推动“多网合一”和城市社区党群服务中心亲民化改造，提升社会治理精细化管理水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”，扎实推进矛盾纠纷化解攻坚行动，深入推进全国市域社会治理现代化试点合格城市创建工作。加强“伞状+警务网格”立体化社会治安防控体系建设，打好新一轮禁毒人民战争，提升平安内江建设水平。 （七）持续改善人民生活品质 抓实基本民生保障。扎实推进“30件民生实事”和民生“十有行动”，确保民生支出占一般公共预算支出的比重不低于全省平均水平。落实稳就业18条措施，加强高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体创业就业服务，启动建设“甜城·成渝综合实训基地”，新增城镇就业3.56万人以上。建立医保个人账户跨统筹区家庭成员共济机制，健全门诊和住院救助保障机制，逐步建立罕见病用药保障机制。提高“一老一小”和特殊困难群体服务保障水平，持续开展全省社会救助综合改革试点。加强无障碍环境建设，强化残疾人基本康复服务。实施养老服务“八大工程”，落实22条具体措施。 全面发展社会事业。推进学前教育普及普惠，推动城乡义务教育优质均衡发展，新增中小学幼儿园学位1.8万个以上，加强未成年人心理健康教育，建成投用内江师院新校区，加快建设内江一中扩建工程，推进内江职院后期建设，做好内江二中城南新校区等项目前期工作。深化公立医院综合改革，抓好市妇幼保健院二期、市中医医院内科大楼等项目建设。加快发展文化事业，推进公共文化场馆免费开放，开工建设市大剧院、市档案馆，加强文化遗产保护传承，持续开展文化惠民活动。全力支持部队建设，巩固提升双拥成果。大力弘扬社会主义核心价值观，深入开展“践行十爱·德耀甜城”活动。积极申办省第十五届运动会，加快建设国家南方·连界足球竞训基地。 （八）努力建设人民满意政府 加强政府系统党的建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保中央、省委、市委决策部署不折不扣落地落实。严守政治纪律和政治规矩，严格落实意识形态工作责任制，开展庆祝中国共产党成立100周年系列活动，凝聚广大干部群众干事创业的蓬勃力量。 坚定不移建设法治政府。认真执行市人大及其常委会的决议决定，自觉接受人大法律监督和工作监督，配合做好《内江市物业管理条例》《内江市文明行为促进条例》等地方性法规立法工作，加强政府规章制定工作。主动接受政协民主监督，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见。积极支持工会、共青团、妇联、科协、侨联、残联、红十字等群团组织开展工作。接受监察监督，支持司法监督，重视舆论监督。完善公共法律服务体系，开展“八五”普法。提升政务公开水平，推进基层政务公开标准化规范化建设。严格规范公正文明执法，发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，确保行政应诉败诉案件数量和败诉率“双下降”。 切实增强抓落实能力。勤勉履职、苦干实干、提高效率，增强干部队伍政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力，不断提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的战略眼光和专业水平，敢于斗争，善于斗争，攻坚克难，开拓创新。支持奋斗者、激励创新者、保护担当者、宣扬奉献者，在新时代展现新作为。 着力强化党风廉政建设。认真落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设“一岗双责”，持续改进工作作风，提升督查检查考核实效，切实为基层减负。坚持政府过紧日子，严格控制“三公”经费和非必要非刚性支出。推进公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况审计全覆盖，全面推行基层“小微权力”公开规范运行，坚决惩治漠视侵害群众利益行为，扎实开展廉洁教育，营造风清气正的良好政治生态。 各位代表，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，奋发有为、团结拼搏，加快建设成渝地区双城经济圈中的新内江，开启内江全面建设社会主义现代化新征程，以优异成绩庆祝建党100周年！

  2025-07-08

• 【内江招商】2020年内江市人民政府工作报告

  2020年政府工作报告政府工作报告2020年1月18日在内江市第七届人民代表大会第六次会议上内江市人民政府市长郑莉各位代表：我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。2019年工作回顾2019年，面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，我们坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真落实省委十一届三次、四次、五次、六次全会精神，按照市委七届九次、十次全会部署和市七届人大五次会议确定的目标任务，加快建设成渝发展主轴重要节点城市和成渝特大城市功能配套服务中心，全市经济社会保持平稳健康发展。一年来，我们深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，政治建设全面加强。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，精心组织庆祝新中国成立70周年系列活动，贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想自觉性坚定性显著增强，落实新发展理念的能力水平显著增强，为民服务的宗旨意识显著增强。一年来，我们一心一意谋发展，经济实力稳步提升。“产业项目重点推进年”为抓手，大抓产业、大抓项目的氛围日益浓厚。全市地区生产总值预计增长8.0%左右;地方一般公共预算收入同口径增长9.3%;城乡居民人均可支配收入预计分别增长9.3%、10.3%。服务业增加值比重、城镇新增就业人数等15项“十三五”规划指标有望提前完成。一年来，我们更大力度扩大开放，“一点三线”立体全面开放新态势加快形成。获批全省首批自由贸易试验区协同改革先行区，内江海关正式开关运行，内江被纳入外国人过境144小时免签停留区域，外宾团组到内江交流人次增长7倍，与4个国际城市(地区)签订友好城市关系备忘录，内江国际“朋友圈”快速扩容。一年来，我们聚力精准脱贫，圆满完成脱贫攻坚目标任务。坚持把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，全年实现65个贫困村退出、14542名贫困人口脱贫。至此，全市301个贫困村全部退出、21.78万名贫困人口全部脱贫，全面建成小康社会取得决定性重大进展。一年来，我们大力推进绿色发展，生态环境质量持续改善。深入推进沱江流域水环境综合治理与可持续发展、城市黑臭水体治理国家试点，全面落实河(湖)长制，境内国考断面水质全部达到III类，10条黑臭水体消除黑臭。1―11月，空气质量在全国168个重点城市中排第17位。成功创建省级森林城市，实现了天更蓝、山更绿、水更清的美好愿景。一年来，我们沉着应对地震灾害，有力保障了人民群众生命财产安全。“9·8”威远5.4级地震和“12·18”资中5.2级地震发生后，我们众志成城、快速反应、科学应对，专业救援力量震后半小时内到达震中，受伤人员5小时内得到有效救治，水、电、气、路、通信14小时内全面恢复。2944名受灾群众当天全部得到妥善安置，838户受损房屋如期完成维修加固，抗震救灾和灾后恢复重建取得阶段性重大胜利。一年来，我们主要做了下工作。 一、全力实施“产业项目重点推进年”，高质量发展态势进一步显现投资拉动强劲有力。全社会固定资产投资预计增长12.1%，工业投资预计增长15.6%，技改投资预计增长14.9%。31个省重点项目、425个市重点项目分别完成投资66.8亿元、324.2亿元，成内自宜高铁、福伊尔动力高端曲轴生产线等118个项目开工建设，高新区新材料产业园、长江现代农业园等132个项目加快推进，巨腾(内江)资讯配件五期、市第二污水处理厂及配套管网等39个项目建成投运。工业经济稳中有升。规模上工业增加值预计增长9.5%。新增规模上工业企业50户，培育工业名优品牌30个。城区重点工业企业用气价格下降31.7%，降低用电成本1.7亿元。大企业大集团产销两旺，川威集团位列四川100强企业第11位。5户企业进入“四川机械工业50强”，中机寰宇认检中心西南分中心挂牌运行。重点工业园区新增承载面积2.4平方公里，新入驻5000万元上重大项目22个，隆昌轨道交通产业园获批全省首批“16+1”特色专业园区，内江东兴经济开发区、威远经济开发区获批设立为省级经济开发区。服务业加快发展。第三产业增加值预计增长8.9%，社会消费品零售总额预计增长10.4%。规划建设12.5平方公里的内江国际物流港，“蓉欧+”东盟国际物流中心、保税物流中心(B型)等项目开工建设;苏宁川南管理总部暨配送中心二期、凯信国际商贸城等项目建成投运，第三方物流企业营业额增长18.2%，快递业务量增长26.3%。实现电商网络交易额743亿元，连续5年居全省第3位。服务外包业务总量超过5亿元，增长16%。新增金融机构(准金融机构)2家，全市贷款余额首次突破千亿元。创新驱动成效明显。入围首批省级创新型城市。建成全国模范院士(专家)工作站1家，省级院士(专家)工作站4家。内江汉安孵化器、内江高新技术创业服务中心获批国家级科技企业孵化器。签订校企合作协议120项，实施市级上重大科技成果转化项目36项，内江成为科技部农村中心“100+N”开放协同创新体系的首站城市。举办第三届“内江高新杯”创客大赛等活动，创新创业氛围更加浓厚。民营经济活力增强。全面落实“内江民营经济25条”，城市信用状况监测位列全国地级城市第60名，比2018年提升74名。民营经济增加值预计增长8.1%左右，占GDP比重约61.6%。民营经济市场主体达15.7万户，占全部市场主体的97.8%。成都内江商会挂牌成立。搭建内江市民营企业维权服务平台，协调民企维权129件。“数字内江”建设高位推进。加强顶层设计，编制实施《内江市大数据产业规划》《“数字内江”建设实施方案》，在全省率先建成“全光网城市”，成为全省第一批电信5G牌照示范市。全省唯一的省级政务云灾备基地建成投运。成为全国首个毫米波雷达综合测试与应用城市，与阿里巴巴签订“数字内江”建设战略合作备忘录。 二、持续深化改革开放，发展动能进一步释放各项改革纵深推进。80个专项改革方案落地落实，市县两级机构改革顺利完成，精简政府机构92个。稳步推进乡镇行政区划调整改革，新设乡镇(街道)挂牌工作全面完成，减少乡镇(街道)38个，减幅达31.4%。市中区“三自同步”居民自治模式被《人民日报》刊载，隆昌市获批全国第四批农村集体产权制度改革“整市推进”试点县。深化“放管服”改革，审批服务时限较法定时限压缩62%，各类证明材料减少39.6%。减税降费34.4亿元，惠及市场主体6.1万户。完成不动产登记26.6万户。建成投用“12345政府公共服务平台”，实现“一个号码管民声”。招商引资成效突出。优化招商引资机构，充实专业招商队伍，开展专题招商、小分队招商130余次。组织参加中外知名企业四川行、第三届西博会进出口展暨国际投资大会等重大活动10余次，举办异地商会内江行、国企内江行等重大活动20余次。引进明泰电子集成电路封装测试、香港威士凯智能绿色电子元器件、绿地集团恬园文旅新城、新发地成渝地区国际农产品交易中心、合创新业呼叫中心等投资5亿元上重大项目80个，全市到位市外资金增长15.6%。新增返乡下乡创业人员1600人，创业项目65个，投资总额105.5亿元，获评四川省返乡下乡创业工作先进市。区域合作步伐坚实。编制完成《内自同城化发展战略研究》，有序推进内自同城化发展规划、空间规划编制工作，内自快速通道、自隆高速公路连接线等标志性项目开工，公积金贷款、旅游服务、卫生健康、警务等领域实现同城化。积极融入川南一体化发展，牵头组建川南融资担保有限公司和川南清洁能源、新材料、现代医药产业联盟，川南城际铁路完成总工程量的80%。落实与成都、重庆协同发展任务，与成都产业投资集团共建保税物流中心(B型)，隆昌至荣昌盘龙公路建成通车。与广西钦州市、防城港市建立合作关系，共同助推西部陆海新通道建设。 三、坚持城乡统筹发展，城乡面貌进一步改善“双百”城市建设有序推进。中心城区新增建成区面积5平方公里、达95.2平方公里，新增常住人口4.7万人、达95.1万人。编制完成中心城区片区控规5个、专项规划9个、城市设计2个。投资66.3亿元，开工建设“双百”城市项目105个，竣工22个。完成人民公园提升改造一期工程、黄荆坝大桥主体工程，开工建设公共停车场5个，建成CNG加气站2个，内江综合客运中心建成投运。吾悦广场、传化广场等商业综合体加快建设，岗盛商业中心建成投运。完成邱家嘴、红牌路等20个城区农贸市场整治，建成城区垃圾中转站2个，国家卫生城市创建一次性通过省级评定，第五届省级文明城市创建通过省级实地测评。乡村振兴战略全面实施。抓实“十二件事”，第一产业增加值预计增长2.9%。新建高标准农田16.5万亩、农业园区12个。100万头“内江黑猪”产业化项目加快实施，累计建成家庭农场养殖单元213个。“资中血橙”种植面积达26万亩，占全国血橙种植面积的60%。建成全国最大的无花果全产业链集中发展区，成功获得2023年第七届世界无花果大会举办权。新增稻渔综合种养推广面积8万亩，小龙虾、泥鳅、鲶鱼产量居全省第1位。新(改)建农村公路922.7公里，隆昌市获评全省“四好农村路”示范县。累计建成“美丽内江·宜居乡村”达标村545个，2个村获评“全国一村一品示范村”。农村户用卫生厕所普及率达78.4%，畜禽粪污资源化利用率达80.7%。抓实县域经济和文化旅游发展“两件大事”。召开文化旅游发展大会和县域经济发展大会，出台推动文旅融合发展和县域经济高质量发展的实施意见。市中区城南新区整体开发步伐加快，东兴区南部新城和椑木新城初具规模，隆昌市创建国家创新型县深入推进，资中县现代农业产业园被纳入国家园区重点培育名单，威远县工业经济稳步增长，内江经开区成功创建国家级绿色制造示范园区，内江高新区成功创建省级科技成果转移转化示范区。新增国家4A级旅游景区2个，全市实现旅游总收入362亿元，增长16%。举办2019海峡两岸文化艺术交流系列活动，承办四川省第十七届戏剧小品(小戏)比赛。隆昌气矿圣灯山气田旧址入选国家工业遗产名单，资中县重龙山摩崖造像被列入全国重点文物保护单位，张大千博物馆建成开馆并入选四川十大文旅新地标，邱笑秋艺术馆、魏明伦碑文馆对外开放。 四、坚决打好三大攻坚战，决胜全面建成小康社会基础进一步夯实脱贫攻坚取得实效。投入各类专项扶贫资金13.9亿元，带动发展特色种植业1.6万亩、养殖业82.6万只(头)，完成易地扶贫搬迁83户236人、贫困户危房改造4476户。新开发公益性岗位安置贫困家庭劳动力就业440人，为贫困人口免费健康体检9.5万余人。全覆盖开展“两不愁三保障”回头看大排查，脱贫基础进一步夯实。污染防治力度加大。加快推进各级环保督察、专项督查反馈问题整改，水环境综合治理、城乡生活垃圾处理2个PPP项目全面开工建设、完工52个子项目，完成投资21.3亿元。新建成污水处理厂51个，新增污水处理能力11.3万吨/日，市生活垃圾处理中心建成投运。全市空气质量优良天数率达87.4%，同比提高0.6个百分点。完成营造林13.1万亩，森林覆盖率达32.48%。各类风险得到有效防范化解。全市银行业金融机构不良贷款率比年初下降2.17个百分点。完成隐性债务年度化解任务。开展百日安全隐患大排查大整治行动，生产安全事故起数和死亡人数分别下降41.1%、23.9%，全年未发生重大上生产安全事故。完成120户地质灾害避险搬迁安置，成功应对8次洪峰过境，连续7年保持“零受伤、零死亡、零失踪”。新创建省级食品安全示范区1个，连续15年未发生重特大食品药品安全事件。 五、持续用力改善民生，群众获得感进一步增强民生实事全面完成。完成“30件民生实事”和民生“十有行动”目标任务。全市民生支出177.7亿元，占一般公共预算支出的65.3%，高于全省平均水平。扎实开展农民工服务保障工作，新增城镇就业5.2万人，城镇登记失业率3.7%。发放社会救助资金5.3亿元。新开工城镇棚户区危旧房8448套，建成城镇保障性安居住房10810套。新建大型养老机构3所，政府购买居家养老服务覆盖13万人。社会事业加快发展。新建公办幼儿园8所，改扩建公办幼儿园8所，新增民办幼儿园18所;新增义务教育阶段学位10420个，彻底消除66人及上超大班额;高考综合改革稳步实施，本科上线人数再破万人大关;内江卫生与健康职业学院迎来首届新生。深入推进医药卫生体制改革，落实药品集中采购和使用试点扩围工作，3所三甲医院与四川大学华西医院建立协同诊疗体系。完成广播“村村响”65个、电视“户户通”7483户。承办省级上体育赛事8次，首次成功举办国际半程马拉松赛，新建村级农民体育健身工程351个。和谐稳定局面持续巩固。深化平安内江、法治内江建设，圆满完成新中国成立70周年大庆安保，深化扫黑除恶专项斗争，建成城区派出所7个，刑事立案数下降4.4%。打好禁毒人民战争，开工建设特殊人群康复中心。妥善化解信访突出问题。深入推进“法律七进”，资中县获评全国“七五”普法中期工作先进县。依法管理宗教事务。加强意识形态工作和精神文明建设，市中区、隆昌市、威远县被纳入第二批新时代文明实践中心全国试点。国家安全、国防教育和动员、人民防空、双拥共建、退役军人事务等工作取得新进步。统计调查、气象水文、国资国企、无线电管理、知识产权保护、档案保密、史志、供销社等工作实现新发展。新闻出版、红十字、慈善等事业开创新局面。 六、加强政府自身建设，人民满意度进一步提升自觉接受市人大、市政协监督，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士、人民团体意见，支持工会、共青团、妇联、科协、残联、侨联等群团组织依法依章程开展工作，办结人大代表议案1件、建议120件，政协委员提案261件。助推《内江市城市市容和环境卫生管理条例》立法并开始实施，对100余件次行政决策类文件进行合法性审查。建立“府院”法治共建联动机制，行政复议、应诉、调解和仲裁工作持续加强，行政首长出庭应诉率达93.8%。加强政府信息公开。“三公”经费下降6.6%。严格落实党风廉政建设“一岗双责”，依法开展审计工作，大力整治形式主义、官僚主义，支持配合省委巡视工作，常态化整治漠视侵害群众利益行为。各位代表，过去一年的成绩来之不易。这是市委带领全市人民真抓实干、团结奋斗的结果，是市人大、市政协和社会各界有效监督、共谋发展的结果。我谨代表市人民政府，向420万内江人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向人民解放军指战员、武警官兵、政法干警、消防救援指战员和民兵预备役人员，向关心、支持、参与内江建设发展的各界朋友，表示诚挚的感谢!在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，内江经济社会发展中还存在一些困难和问题。产业结构不优，支柱产业不强，新兴产业尚在培育中，土地、能源、环境容量和物流成本等要素制约较为突出。落实更大规模减税降费政策后，财政收入增速放缓。公共服务存在短板，基层治理能力有待提升。干部担当精神还需提振，营商环境仍需改善。对此，我们一定直面问题，勇于担当、恪尽职守，盯住重点、难点，持之恒加解决，决不辜负人民期待!2020年重点工作安排建议2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。今年政府工作的总体要求是：坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神和中央经济工作会议精神，全面贯彻省委十一届三次、四次、五次、六次全会和省委经济工作会议精神，扎实抓好市委七届九次、十次全会和市委经济工作会议各项部署落实，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持供给侧结构性改革为主线，坚持改革开放为动力，推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，抢抓成渝地区双城经济圈建设重大战略机遇，大力实施“产业项目提升年”，着力构建“5+4+5”现代产业体系，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。成渝地区双城经济圈建设是习近平总书记亲自研究、亲自谋划、亲自部署的重大战略，为内江发展带来了前所未有的重大机遇。我们将坚持省委赋予内江建设成渝发展主轴重要节点城市和成渝特大城市功能配套服务中心的定位，只争朝夕、主动作为，建设“一带一轴一区”重要交通枢纽，建设成渝重大科技成果转化中心、成渝优质人力资源培育中心，建设成渝现代制造业配套基地、成渝绿色优质农产品生产基地、成渝现代物流和电子商务服务基地，建设自由贸易试验区协同改革先行区、成渝数字经济创新发展协同区、成渝文化旅游融合发展试验区、成渝绿色发展重要功能区，实施构建“5+4+5”现代产业创新发展大体系行动计划、建设滨水宜居大城市行动计划、推进“一点三线”立体全面大开放行动计划、践行沱江流域水环境大保护行动计划、构筑城乡基层治理和现代公共服务大格局行动计划，打造成渝地区双城经济圈主轴发展带腹心节点城市，确保国家重大战略部署在内江落地见效。2020年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.8%左右;全社会固定资产投资增长10.0%;规模上工业增加值增长9.6%;社会消费品零售总额增长10.5%;地方一般公共预算收入增长与经济增长基本同步;城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%、9.0%;城镇登记失业率控制在4.1%内;居民消费价格涨幅控制在3.5%内;完成省下达环境保护和节能减排目标任务。围绕目标任务，重点抓好下工作。 一、坚决打好三大攻坚战巩固脱贫攻坚成果。实施扶贫专项年度方案，加大就业扶贫力度，实施特色产业提升行动，抓好易地扶贫搬迁后续扶持，全面解决“两不愁三保障”问题。系统总结和宣传脱贫攻坚典型事迹，讲好内江脱贫攻坚故事。严格落实“四个不摘”要求，开展脱贫攻坚普查，建立稳定脱贫监测机制和解决相对贫困长效机制，防止脱贫人口返贫，防止边缘人口致贫。打好污染防治攻坚战。深入推进沱江流域综合治理和绿色生态系统建设与保护“世代工程”，落实内江沱江流域文化生态带点线面发展与保护空间布局规划。打好污染防治“八大战役”，扎实抓好各类突出环境问题整改。加快推进水环境综合治理、城乡生活垃圾处理2个PPP项目，完成内江有机废弃物处置中心、西南循环经济产业园污水处理厂等子项目80个。完成内江市(高桥)城市垃圾填埋场封场。继续实施“减排、抑尘、压煤、治车、控秸”五大工程，确保空气优良天数率不低于76.5%。严格落实河(湖)长制，巩固球溪河、威远河治理成果，重点开展隆昌河流域治理，持续整治劣Ⅴ类水库，完成城区11条黑臭水体整治。加强固体废物、“三磷”行动、废弃矿山治理修复等专项整治，保持土壤环境总体稳定。深入开展大规模绿化内江行动，完成人工造林1.1万亩，森林覆盖率达32.61%。防范化解各类风险。开展非法集资、互联网金融专项整治，坚决守住不发生系统性风险底线。大力培植税源，严控政府债务，持续化解隐性债务。强化重点环节监管，促进房地产市场平稳健康发展。加强应急能力建设，推行安全生产积分制、清单制管理，抓好煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、消防、食品药品等重点行业领域安全监管，确保人民群众生命财产安全。 二、大力实施“产业项目提升年”着力扩大项目投资。强化领导包联、协调调度、督办考核等机制，实施省、市重点项目46个、580个，分别完成投资130亿元、400亿元。加快推进260余个产业项目，完成投资120亿元。建成内江城市过境高速公路及椑木东互通连接线并实现通车，加快建设自隆高速公路连接线、内江城市过境高速公路高桥互通连接线，做好绵遂内城际铁路、市中区通用机场等项目前期工作，完成交通基础设施建设投资20亿元。开工建设向家坝灌区一期工程内江供水管线、威远县大石包水库，加快建设资中县两河口水库，建成东兴区联合水库。科学编制“十四五”规划，谋划一批打基础、利长远、补短板的重大项目，储备项目总投资超过2000亿元，力争更多项目挤进国家、省盘子。优化项目审批流程，推进集约节约用地，多渠道筹措项目建设资金，充分发挥各类产业基金撬动作用。始终坚持工业强市。大力发展“四新一大”产业，力争占规模工业总产值比重提高2个百分点。培育发展新型显示材料、半导体器件等产业，建成明泰电子集成电路封装测试生产基地等重大项目，打造成渝经济区电子信息产业配套基地。加快中建材凯盛机器人、山川精密焊管产业化扩能改造等项目建设，组建机床、曲轴、铸造等产业联盟，做强机械汽配产业。依托汇宇原料药生产基地等项目，大力发展生物医药、中医药产业，加快建设成渝经济区生物医药产业示范基地。健全页岩气开发利益共享机制，推动页岩气就地转化利用，开工建设华电白马2×475兆瓦燃气轮机国家级创新示范项目、港华燃气威远LNG加工厂项目。支持川威集团实施《十年规划》，加快打造千亿企业。抓好小微企业创办、“小升规”企业成长、“小巨人”企业培育，新增规模上工业企业40户。加大传统制造业设备更新和技改投入，确保全市工业投资、技改投资均增长10%。大力发展特色园区，重点工业园区新增承载面积2平方公里，新入驻5000万元上重大项目15个，新开工标准厂房5万平方米。持续推动服务业提档升级。召开全市服务业发展大会，出台服务业高质量发展意见，确保第三产业增加值增长9.5%。加快乐贤文旅融合、东兴老街提升改造、隆桥驿森林公园、罗泉古镇、威远石板河等重点文旅项目建设，确保完成投资10亿元，全市旅游总收入增长10%。加快电子商务集群网状发展，推进苏宁易购电商智慧产业园等重点项目，确保网络交易额超过800亿元。聚力打造内江国际物流港，实施火车南站提升改造，实现第三方物流企业营业额增长13%。积极发展科技服务业，实现服务外包业务总量超过7亿元。加快发展金融业，新增金融机构(准金融机构)1家，培育上市企业6户。实施服务业千企培育计划，新增限额上商贸企业和规模上服务业企业40户。推进内江天幕街、新华全球购、奥特莱斯商贸中心、资中国际商贸城等项目建设，引进一批知名消费品牌开设内江或川南“首店”，培育旅游演艺、特色民宿等新业态，打造特色夜市街区。组织参加市场拓展“三大活动”，开展优质绿色农产品等展会促销活动，稳住汽车、家电等热点消费，增加教育培训、家政服务、健康养老等服务消费供给。坚定支持民营企业发展。认真落实“内江民营经济25条”，严格执行公平竞争审查制度。全面落实减税降费政策，深入实施民营经济政策精准推送工程。深化“311”干部帮扶行动，每季度举办甜商政企座谈会，及时解决企业难题。不断优化营商环境，着力降低水、电、气、物流等成本，坚决清理拖欠民营企业账款，坚决破除各类显性和隐性壁垒，坚决保护民营企业和企业家合法权益，让企业生意更好做、日子更好过。 三、深入推进改革开放全面深化对外开放。召开全市开放发展大会，出台扩大开放促进高质量发展意见。欧盟、日韩、东盟、俄罗斯等为重点，加强互访和经贸合作，力争与日本都留市正式建立国际友城关系。设立外商服务中心，规划建设内江中欧创新产业园，打造内江师范学院东盟留学生基地。开展“中国隆昌石牌坊文化法国之旅”国际文旅交流推广活动。建设自由贸易试验区协同改革先行区、保税物流中心(B型)、新华国际金融中心和“蓉欧+”东盟国际物流中心等开放平台，积极参加第三届中国国际进口博览会、中外知名企业四川行、第十八届西博会等活动，办好大千龙舟经贸文化节、第六届川南电商博览会等活动，力争引进投资5亿元上项目50个，实现到位市外资金增长15%。引导企业开拓多元化出口市场，确保外贸进出口总额增长11%。深入推进区域合作。落实好川渝“2+16”合作协议，借力成都“东进”战略，深化与渝西地区合作，加强与成渝毗邻地区的协同发展，积极推动成渝高速公路扩容、成渝铁路扩能改造，开工建设内江至大足高速公路，做好资(中)安(岳)铜(梁)高速公路前期工作。深入推进川南经济区一体化发展，争取设立省级新区，力争川南城际铁路内江段年内具备通车条件，加快建设成内自宜高铁，启动隆黄铁路隆昌叙永段扩能改造，促进政务跨区域办理、异地就医结算、同级医院检查结果互认、社保资质互认。落实内自同城化20项重点任务，加快建设内自快速通道，形成更多同城化成果。深化重点领域改革。持续推进“放管服”改革，实现群众和企业办事“最多跑一次”，力争工程建设项目审批时间压缩至90个工作日内。深化商事制度改革，新发展市场主体2.2万户。支持国有企业提质增效、做大做强。全面推进农村资产资源“三权分置”，推动农村集体经营性建设用地依法入市。提升创新创业能力。深入推进省级创新型城市创建工作，加快建设创新驱动发展先行市和示范区。深化市校合作和产学研协同创新，加大研发投入，实施市级上重大科技成果转化项目20个。办好创客大赛、人才活动周等活动，深入实施“甜城英才”引进工程，吸引更多创新型人才聚集。大力发展数字经济。高标准推进5G建设，力争建成5G基站600个，实现中心城区主干道、高铁站、重点商圈全覆盖。加快“雪亮工程”“天网工程”等项目建设。实施“内江制造”数字化转型升级。加快数字政府建设，将市直机关数据整合到市大数据中心，打通“信息孤岛”。加强与华为、阿里巴巴等合作，高质量推进“数字内江”建设。 四、扎实推进乡村振兴和县域经济发展加快发展现代农业。深入推进“12345”现代农业产业提升行动、“351”特色农业产业发展方案，实现第一产业增加值增长3.5%。加强耕地保护，新建高标准农田12万亩。大力推进“内江黑猪、资中血橙、威远无花果、特色水产”四大特色产业发展，培育“甜城味·大千故里优质农产品”区域公用品牌。落实“菜篮子”市长负责制，抓好生猪保供稳价工作。积极争创国家现代农业园区，创建省级现代农业园区1个。培育市级上家庭农场20个、农民合作示范社25个、龙头企业8户。大力发展休闲农业、乡村旅游等新产业新业态，持续增加农民收入。狠抓宜居乡村建设。大力整治农村人居环境，持续推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，深入开展“五清”行动，累计建成“美丽内江·宜居乡村”达标村900个，确保全市95%的行政村垃圾得到有效处理、55%的行政村具备生活污水处理能力。支持隆昌市争创全国“四好农村路”示范县，支持威远县、市中区创建全省“四好农村路”示范县，加快银山渡改桥建设，开工建设资威路一期工程，新(改)建农村公路200公里。提升县域经济实力。坚持突出特色、错位发展，支持市中区打造内江国际物流港、东兴区创建全省县域经济发展进步县、隆昌市争创天府旅游名县候选县、资中县创建国家农村产业融合发展示范园、威远县创建全省县域经济发展强县，支持内江经开区、内江高新区提质升位，夯实县域经济发展基础。 五、全面实现“双百”城市建设目标突出高标准规划。坚持精描细绘，开展好国土空间规划编制，加强对城市的空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性等方面的规划和管控。完成内江高新区城北片区控制性详规编制，及市中区旧城片区、城南乐贤新区、东兴南部新城大冲山地段控制性详规修编。突出高质量建设。坚持精雕细刻，实施“双百”城市项目90个，完成投资50亿元。完成沱桥加宽改造工程，建成黄荆坝大桥及连接线，开工建设水心坝大桥，加快邓家坝片区整体开发，推动谢家河片区、高铁片区、城南新区、白马组团、东兴南部新城、椑木新城提质扩面，完成“双百”城市建设目标，确保中心城区建成区面积达100平方公里、常住人口达100万人。开工建设内江一中扩建工程、内江二中城南校区、牛毛山小学，加快建设内江师范学院新校区、市第三水厂及配套管网、市人才综合体等项目，建成市体育中心、市文化馆、市博物馆、市第二人民医院门诊综合楼。推进城市生态修复、城市修补，加快建设公园城市，开工建设邓家坝滨水公园，建成花萼湿地中北段、玉带溪生态湿地、寿溪河生态湿地等公园绿地，中心城区建成区绿地率超过30%。突出高水平管理。坚持精耕细作，完成汉安大道两侧景观步道连通工程、玉峰路中桥、银杏街大桥等城市治堵工程，完善智慧交通大数据管理，开工建设公共停车场2个。常态化整治占道经营、乱停乱放等问题，持续整治城区违法建设，开展防护栏专项整治。大力推动城乡生活垃圾强制分类，建成生活垃圾分类示范区1个、村(社区)示范点20个，实现城区生活垃圾无害化处理率达98%。全面提升城市品质，确保成功创建国家卫生城市。借助专业智库和新兴媒体，精准化、差异化开展城市营销，提升城市知名度和对外影响力。 六、加强城乡基层治理强化多元主体治理。坚持共建共治共享，推进基层治理体系和治理能力现代化。坚持党委领导、政府负责，强化政府社会管理、公共服务等职能，加强基层治理财政保障。创新社会组织参与基层治理机制，引导市场主体参与基层治理。鼓励公众参与，完善志愿服务制度，推进基层民主制度化、规范化、程序化。健全基层治理架构。做好乡镇行政区划调整改革“后半篇”文章，优化乡镇机构设置，做大做强中心镇和经济发达镇。深化街道管理体制改革，统筹机构设置，推动街道赋权扩能、减负增效。加快乡镇(街道)便民服务中心规范化标准化建设。稳步推进村级建制调整改革，优化村布局，培育一批中心村、重点村和特色村。维护基层和谐稳定。加强平安内江、法治内江建设，构建“伞状+警务网格”防控体系，打好禁毒人民战争，深化扫黑除恶专项斗争。坚持发展新时代“枫桥经验”，积极化解信访突出问题，维护人民群众合法权益。深化“践行十爱·德耀甜城”活动，推进第五届四川省文明城市创建，力争成为全国文明城市提名城市。 七、全力保障和改善民生抓好地震灾后重建。全面完成地震受损房屋重建，确保受灾群众住得安全、住得温暖。优先建设教育、卫生、交通、水利等公共基础设施，实施公共服务、城乡建设和基础设施、生态保护和地质灾害防治、产业项目180个。带领群众自力更生、艰苦奋斗，奋力夺取灾后恢复重建全面胜利。全力办好民生实事。坚持人民为中心的发展思想，继续办好“30件民生实事”，推进民生“十有行动”，确保民生支出占一般公共预算支出比例不低于全省平均水平。坚持就业优先，实施农民工服务保障“八大行动”，建立“双联两会六送”制度，统筹抓好高校毕业生、下岗失业人员、退役军人等重点群体就业工作，提高市人力资源市场服务水平，力争新增城镇就业4万人。解决好“一老一小”问题，加快建设养老服务体系，支持社会力量发展普惠托育服务。健全多层次社会保障体系，加强残疾人、城乡低保人员、优抚对象、孤儿等困难群体生活保障。改造城镇棚户区危旧房2000套、老旧小区90个。开展地质灾害隐患点治理，避险搬迁安置120户。加快发展社会事业。新建公办幼儿园30所，改扩建公办幼儿园30所，实现公办园在园幼儿比例达50%，普惠性幼儿园覆盖率达80%;巩固提升义务教育均衡发展成果，彻底消除义务教育阶段大班额，推进高中阶段教育普及攻坚;支持内江师范学院申硕工作，支持川南幼儿师范高等专科学校扩建，支持内江职业技术学院、内江卫生与健康职业学院、内江高级技工学校等职业院校扩招，促进继续教育、特殊教育、民办教育健康发展。推进健康内江建设，深化公立医院综合改革，完善分级诊疗制度，做好重大疾病防控工作。加快基层综合性文化服务中心建设，加强文化遗产保护和文艺精品创作。提升竞技体育水平，抓好连界国际足球竞训基地等项目建设，实现村级农民健身工程全覆盖。发展妇女儿童、青少年、老龄、红十字和慈善事业，加强国防动员、民族宗教、档案保密、史志等工作。 八、强化政府自身建设旗帜鲜明讲政治。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决贯彻党中央国务院、省委省政府和市委决策部署。落实“不忘初心、牢记使命”制度，巩固主题教育成果。严守政治纪律和政治规矩，营造良好政治生态。坚定不移讲法治。严格依宪施政、依法行政，自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士、人民团体意见。接受监察监督，支持司法监督，主动接受社会各界舆论监督。启动《内江市文明行为促进条例》《内江市物业管理条例》起草工作，出台政府规章1部，强化行政规范性文件合法性审查。推进行政复议规范化和行政应诉制度建设，严格规范执法行为，切实提高政府公信力。坚持依法统计，做好第七次全国人口普查工作。奋发有为讲担当。勤勉履职、夙夜在公，崇尚实干、力戒空谈，敢于啃硬骨头，“钉钉子”精神，扑下身子抓落实。全面增强服务意识、开放意识、创新意识，提升推动发展和服务群众的能力。落实激励全市广大干部新时代新担当新作为“25条措施”，支持奋斗者、激励创新者、保护担当者、宣扬奉献者，让广大干部轻装上阵干事创业。坚守底线讲廉洁。加强党风廉政建设，认真落实中央八项规定精神，力戒形式主义、官僚主义。树立政府过紧日子的思想，按照不低于10%的幅度压减一般性支出、不低于3%的幅度压减“三公”经费。强化审计监督，推进公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况审计全覆盖。坚持自我革命，增强斗争精神，打造人民满意的清廉政府。各位代表，奋斗创造历史，实干成就未来。让我们更加紧密地团结在习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，埋头苦干、攻坚克难，全面融入成渝地区双城经济圈建设，奋力谱写新时代治蜀兴川内江实践新篇章!

  2025-07-08

• 【内江招商】2020年内江市政府工作报告

  2020年政府工作报告政府工作报告2020年1月18日在内江市第七届人民代表大会第六次会议上内江市人民政府市长郑莉各位代表：我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。2019年工作回顾2019年，面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真落实省委十一届三次、四次、五次、六次全会精神，按照市委七届九次、十次全会部署和市七届人大五次会议确定的目标任务，加快建设成渝发展主轴重要节点城市和成渝特大城市功能配套服务中心，全市经济社会保持平稳健康发展。一年来，我们深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，政治建设全面加强。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，精心组织庆祝新中国成立70周年系列活动，贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想自觉性坚定性显著增强，落实新发展理念的能力水平显著增强，为民服务的宗旨意识显著增强。一年来，我们一心一意谋发展，经济实力稳步提升。以“产业项目重点推进年”为抓手，大抓产业、大抓项目的氛围日益浓厚。全市地区生产总值预计增长8.0%左右;地方一般公共预算收入同口径增长9.3%;城乡居民人均可支配收入预计分别增长9.3%、10.3%。服务业增加值比重、城镇新增就业人数等15项“十三五”规划指标有望提前完成。一年来，我们以更大力度扩大开放，“一点三线”立体全面开放新态势加快形成。获批全省首批自由贸易试验区协同改革先行区，内江海关正式开关运行，内江被纳入外国人过境144小时免签停留区域，外宾团组到内江交流人次增长7倍，与4个国际城市(地区)签订友好城市关系备忘录，内江国际“朋友圈”快速扩容。一年来，我们聚力精准脱贫，圆满完成脱贫攻坚目标任务。坚持把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，全年实现65个贫困村退出、14542名贫困人口脱贫。至此，全市301个贫困村全部退出、21.78万名贫困人口全部脱贫，全面建成小康社会取得决定性重大进展。一年来，我们大力推进绿色发展，生态环境质量持续改善。深入推进沱江流域水环境综合治理与可持续发展、城市黑臭水体治理国家试点，全面落实河(湖)长制，境内国考断面水质全部达到III类，10条黑臭水体消除黑臭。1—11月，空气质量在全国168个重点城市中排第17位。成功创建省级森林城市，实现了天更蓝、山更绿、水更清的美好愿景。一年来，我们沉着应对地震灾害，有力保障了人民群众生命财产安全。“9·8”威远5.4级地震和“12·18”资中5.2级地震发生后，我们众志成城、快速反应、科学应对，专业救援力量震后半小时内到达震中，受伤人员5小时内得到有效救治，水、电、气、路、通信14小时内全面恢复。2944名受灾群众当天全部得到妥善安置，838户受损房屋如期完成维修加固，抗震救灾和灾后恢复重建取得阶段性重大胜利。一年来，我们主要做了以下工作。 一、全力实施“产业项目重点推进年”，高质量发展态势进一步显现投资拉动强劲有力。全社会固定资产投资预计增长12.1%，工业投资预计增长15.6%，技改投资预计增长14.9%。31个省重点项目、425个市重点项目分别完成投资66.8亿元、324.2亿元，成内自宜高铁、福伊尔动力高端曲轴生产线等118个项目开工建设，高新区新材料产业园、长江现代农业园等132个项目加快推进，巨腾(内江)资讯配件五期、市第二污水处理厂及配套管网等39个项目建成投运。工业经济稳中有升。规模以上工业增加值预计增长9.5%。新增规模以上工业企业50户，培育工业名优品牌30个。城区重点工业企业用气价格下降31.7%，降低用电成本1.7亿元。大企业大集团产销两旺，川威集团位列四川100强企业第11位。5户企业进入“四川机械工业50强”，中机寰宇认检中心西南分中心挂牌运行。重点工业园区新增承载面积2.4平方公里，新入驻5000万元以上重大项目22个，隆昌轨道交通产业园获批全省首批“16+1”特色专业园区，内江东兴经济开发区、威远经济开发区获批设立为省级经济开发区。服务业加快发展。第三产业增加值预计增长8.9%，社会消费品零售总额预计增长10.4%。规划建设12.5平方公里的内江国际物流港，“蓉欧+”东盟国际物流中心、保税物流中心(B型)等项目开工建设;苏宁川南管理总部暨配送中心二期、凯信国际商贸城等项目建成投运，第三方物流企业营业额增长18.2%，快递业务量增长26.3%。实现电商网络交易额743亿元，连续5年居全省第3位。服务外包业务总量超过5亿元，增长16%。新增金融机构(准金融机构)2家，全市贷款余额首次突破千亿元。创新驱动成效明显。入围首批省级创新型城市。建成全国模范院士(专家)工作站1家，省级院士(专家)工作站4家。内江汉安孵化器、内江高新技术创业服务中心获批国家级科技企业孵化器。签订校企合作协议120项，实施市级以上重大科技成果转化项目36项，内江成为科技部农村中心“100+N”开放协同创新体系的首站城市。举办第三届“内江高新杯”创客大赛等活动，创新创业氛围更加浓厚。民营经济活力增强。全面落实“内江民营经济25条”，城市信用状况监测位列全国地级城市第60名，比2018年提升74名。民营经济增加值预计增长8.1%左右，占GDP比重约61.6%。民营经济市场主体达15.7万户，占全部市场主体的97.8%。成都内江商会挂牌成立。搭建内江市民营企业维权服务平台，协调民企维权129件。“数字内江”建设高位推进。加强顶层设计，编制实施《内江市大数据产业规划》《“数字内江”建设实施方案》，在全省率先建成“全光网城市”，成为全省第一批电信5G牌照示范市。全省唯一的省级政务云灾备基地建成投运。成为全国首个毫米波雷达综合测试与应用城市，与阿里巴巴签订“数字内江”建设战略合作备忘录。 二、持续深化改革开放，发展动能进一步释放各项改革纵深推进。80个专项改革方案落地落实，市县两级机构改革顺利完成，精简政府机构92个。稳步推进乡镇行政区划调整改革，新设乡镇(街道)挂牌工作全面完成，减少乡镇(街道)38个，减幅达31.4%。市中区“三自同步”居民自治模式被《人民日报》刊载，隆昌市获批全国第四批农村集体产权制度改革“整市推进”试点县。深化“放管服”改革，审批服务时限较法定时限压缩62%，各类证明材料减少39.6%。减税降费34.4亿元，惠及市场主体6.1万户。完成不动产登记26.6万户。建成投用“12345政府公共服务平台”，实现“一个号码管民声”。招商引资成效突出。优化招商引资机构，充实专业招商队伍，开展专题招商、小分队招商130余次。组织参加中外知名企业四川行、第三届西博会进出口展暨国际投资大会等重大活动10余次，举办异地商会内江行、国企内江行等重大活动20余次。引进明泰电子集成电路封装测试、香港威士凯智能绿色电子元器件、绿地集团恬园文旅新城、新发地成渝地区国际农产品交易中心、合创新业呼叫中心等投资5亿元以上重大项目80个，全市到位市外资金增长15.6%。新增返乡下乡创业人员1600人，创业项目65个，投资总额105.5亿元，获评四川省返乡下乡创业工作先进市。区域合作步伐坚实。编制完成《内自同城化发展战略研究》，有序推进内自同城化发展规划、空间规划编制工作，内自快速通道、自隆高速公路连接线等标志性项目开工，公积金贷款、旅游服务、卫生健康、警务等领域实现同城化。积极融入川南一体化发展，牵头组建川南融资担保有限公司和川南清洁能源、新材料、现代医药产业联盟，川南城际铁路完成总工程量的80%。落实与成都、重庆协同发展任务，与成都产业投资集团共建保税物流中心(B型)，隆昌至荣昌盘龙公路建成通车。与广西钦州市、防城港市建立合作关系，共同助推西部陆海新通道建设。 三、坚持城乡统筹发展，城乡面貌进一步改善“双百”城市建设有序推进。中心城区新增建成区面积5平方公里、达95.2平方公里，新增常住人口4.7万人、达95.1万人。编制完成中心城区片区控规5个、专项规划9个、城市设计2个。投资66.3亿元，开工建设“双百”城市项目105个，竣工22个。完成人民公园提升改造一期工程、黄荆坝大桥主体工程，开工建设公共停车场5个，建成CNG加气站2个，内江综合客运中心建成投运。吾悦广场、传化广场等商业综合体加快建设，岗盛商业中心建成投运。完成邱家嘴、红牌路等20个城区农贸市场整治，建成城区垃圾中转站2个，国家卫生城市创建一次性通过省级评定，第五届省级文明城市创建通过省级实地测评。乡村振兴战略全面实施。抓实“十二件事”，第一产业增加值预计增长2.9%。新建高标准农田16.5万亩、农业园区12个。100万头“内江黑猪”产业化项目加快实施，累计建成家庭农场养殖单元213个。“资中血橙”种植面积达26万亩，占全国血橙种植面积的60%。建成全国最大的无花果全产业链集中发展区，成功获得2023年第七届世界无花果大会举办权。新增稻渔综合种养推广面积8万亩，小龙虾、泥鳅、鲶鱼产量居全省第1位。新(改)建农村公路922.7公里，隆昌市获评全省“四好农村路”示范县。累计建成“美丽内江·宜居乡村”达标村545个，2个村获评“全国一村一品示范村”。农村户用卫生厕所普及率达78.4%，畜禽粪污资源化利用率达80.7%。抓实县域经济和文化旅游发展“两件大事”。召开文化旅游发展大会和县域经济发展大会，出台推动文旅融合发展和县域经济高质量发展的实施意见。市中区城南新区整体开发步伐加快，东兴区南部新城和椑木新城初具规模，隆昌市创建国家创新型县深入推进，资中县现代农业产业园被纳入国家园区重点培育名单，威远县工业经济稳步增长，内江经开区成功创建国家级绿色制造示范园区，内江高新区成功创建省级科技成果转移转化示范区。新增国家4A级旅游景区2个，全市实现旅游总收入362亿元，增长16%。举办2019海峡两岸文化艺术交流系列活动，承办四川省第十七届戏剧小品(小戏)比赛。隆昌气矿圣灯山气田旧址入选国家工业遗产名单，资中县重龙山摩崖造像被列入全国重点文物保护单位，张大千博物馆建成开馆并入选四川十大文旅新地标，邱笑秋艺术馆、魏明伦碑文馆对外开放。 四、坚决打好三大攻坚战，决胜全面建成小康社会基础进一步夯实脱贫攻坚取得实效。投入各类专项扶贫资金13.9亿元，带动发展特色种植业1.6万亩、养殖业82.6万只(头)，完成易地扶贫搬迁83户236人、贫困户危房改造4476户。新开发公益性岗位安置贫困家庭劳动力就业440人，为贫困人口免费健康体检9.5万余人。全覆盖开展“两不愁三保障”回头看大排查，脱贫基础进一步夯实。污染防治力度加大。加快推进各级环保督察、专项督查反馈问题整改，水环境综合治理、城乡生活垃圾处理2个PPP项目全面开工建设、完工52个子项目，完成投资21.3亿元。新建成污水处理厂51个，新增污水处理能力11.3万吨/日，市生活垃圾处理中心建成投运。全市空气质量优良天数率达87.4%，同比提高0.6个百分点。完成营造林13.1万亩，森林覆盖率达32.48%。各类风险得到有效防范化解。全市银行业金融机构不良贷款率比年初下降2.17个百分点。完成隐性债务年度化解任务。开展百日安全隐患大排查大整治行动，生产安全事故起数和死亡人数分别下降41.1%、23.9%，全年未发生重大以上生产安全事故。完成120户地质灾害避险搬迁安置，成功应对8次洪峰过境，连续7年保持“零受伤、零死亡、零失踪”。新创建省级食品安全示范区1个，连续15年未发生重特大食品药品安全事件。 五、持续用力改善民生，群众获得感进一步增强民生实事全面完成。完成“30件民生实事”和民生“十有行动”目标任务。全市民生支出177.7亿元，占一般公共预算支出的65.3%，高于全省平均水平。扎实开展农民工服务保障工作，新增城镇就业5.2万人，城镇登记失业率3.7%。发放社会救助资金5.3亿元。新开工城镇棚户区危旧房8448套，建成城镇保障性安居住房10810套。新建大型养老机构3所，政府购买居家养老服务覆盖13万人。社会事业加快发展。新建公办幼儿园8所，改扩建公办幼儿园8所，新增民办幼儿园18所;新增义务教育阶段学位10420个，彻底消除66人及以上超大班额;高考综合改革稳步实施，本科上线人数再破万人大关;内江卫生与健康职业学院迎来首届新生。深入推进医药卫生体制改革，落实药品集中采购和使用试点扩围工作，3所三甲医院与四川大学华西医院建立协同诊疗体系。完成广播“村村响”65个、电视“户户通”7483户。承办省级以上体育赛事8次，首次成功举办国际半程马拉松赛，新建村级农民体育健身工程351个。和谐稳定局面持续巩固。深化平安内江、法治内江建设，圆满完成新中国成立70周年大庆安保，深化扫黑除恶专项斗争，建成城区派出所7个，刑事立案数下降4.4%。打好禁毒人民战争，开工建设特殊人群康复中心。妥善化解信访突出问题。深入推进“法律七进”，资中县获评全国“七五”普法中期工作先进县。依法管理宗教事务。加强意识形态工作和精神文明建设，市中区、隆昌市、威远县被纳入第二批新时代文明实践中心全国试点。国家安全、国防教育和动员、人民防空、双拥共建、退役军人事务等工作取得新进步。统计调查、气象水文、国资国企、无线电管理、知识产权保护、档案保密、史志、供销社等工作实现新发展。新闻出版、红十字、慈善等事业开创新局面。 六、加强政府自身建设，人民满意度进一步提升自觉接受市人大、市政协监督，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士、人民团体意见，支持工会、共青团、妇联、科协、残联、侨联等群团组织依法依章程开展工作，办结人大代表议案1件、建议120件，政协委员提案261件。助推《内江市城市市容和环境卫生管理条例》立法并开始实施，对100余件次行政决策类文件进行合法性审查。建立“府院”法治共建联动机制，行政复议、应诉、调解和仲裁工作持续加强，行政首长出庭应诉率达93.8%。加强政府信息公开。“三公”经费下降6.6%。严格落实党风廉政建设“一岗双责”，依法开展审计工作，大力整治形式主义、官僚主义，支持配合省委巡视工作，常态化整治漠视侵害群众利益行为。各位代表，过去一年的成绩来之不易。这是市委带领全市人民真抓实干、团结奋斗的结果，是市人大、市政协和社会各界有效监督、共谋发展的结果。我谨代表市人民政府，向420万内江人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向人民解放军指战员、武警官兵、政法干警、消防救援指战员和民兵预备役人员，向关心、支持、参与内江建设发展的各界朋友，表示诚挚的感谢!在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，内江经济社会发展中还存在一些困难和问题。产业结构不优，支柱产业不强，新兴产业尚在培育中，土地、能源、环境容量和物流成本等要素制约较为突出。落实更大规模减税降费政策后，财政收入增速放缓。公共服务存在短板，基层治理能力有待提升。干部担当精神还需提振，营商环境仍需改善。对此，我们一定直面问题，勇于担当、恪尽职守，盯住重点、难点，持之以恒加以解决，决不辜负人民期待!2020年重点工作安排建议2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神和中央经济工作会议精神，全面贯彻省委十一届三次、四次、五次、六次全会和省委经济工作会议精神，扎实抓好市委七届九次、十次全会和市委经济工作会议各项部署落实，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，抢抓成渝地区双城经济圈建设重大战略机遇，大力实施“产业项目提升年”，着力构建“5+4+5”现代产业体系，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。成渝地区双城经济圈建设是习近平总书记亲自研究、亲自谋划、亲自部署的重大战略，为内江发展带来了前所未有的重大机遇。我们将坚持省委赋予内江建设成渝发展主轴重要节点城市和成渝特大城市功能配套服务中心的定位，只争朝夕、主动作为，建设“一带一轴一区”重要交通枢纽，建设成渝重大科技成果转化中心、成渝优质人力资源培育中心，建设成渝现代制造业配套基地、成渝绿色优质农产品生产基地、成渝现代物流和电子商务服务基地，建设自由贸易试验区协同改革先行区、成渝数字经济创新发展协同区、成渝文化旅游融合发展试验区、成渝绿色发展重要功能区，实施构建“5+4+5”现代产业创新发展大体系行动计划、建设滨水宜居大城市行动计划、推进“一点三线”立体全面大开放行动计划、践行沱江流域水环境大保护行动计划、构筑城乡基层治理和现代公共服务大格局行动计划，打造成渝地区双城经济圈主轴发展带腹心节点城市，确保国家重大战略部署在内江落地见效。2020年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.8%左右;全社会固定资产投资增长10.0%;规模以上工业增加值增长9.6%;社会消费品零售总额增长10.5%;地方一般公共预算收入增长与经济增长基本同步;城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%、9.0%;城镇登记失业率控制在4.1%以内;居民消费价格涨幅控制在3.5%以内;完成省下达环境保护和节能减排目标任务。围绕目标任务，重点抓好以下工作。 一、坚决打好三大攻坚战巩固脱贫攻坚成果。实施扶贫专项年度方案，加大就业扶贫力度，实施特色产业提升行动，抓好易地扶贫搬迁后续扶持，全面解决“两不愁三保障”问题。系统总结和宣传脱贫攻坚典型事迹，讲好内江脱贫攻坚故事。严格落实“四个不摘”要求，开展脱贫攻坚普查，建立稳定脱贫监测机制和解决相对贫困长效机制，防止脱贫人口返贫，防止边缘人口致贫。打好污染防治攻坚战。深入推进沱江流域综合治理和绿色生态系统建设与保护“世代工程”，落实内江沱江流域文化生态带点线面发展与保护空间布局规划。打好污染防治“八大战役”，扎实抓好各类突出环境问题整改。加快推进水环境综合治理、城乡生活垃圾处理2个PPP项目，完成内江有机废弃物处置中心、西南循环经济产业园污水处理厂等子项目80个。完成内江市(高桥)城市垃圾填埋场封场。继续实施“减排、抑尘、压煤、治车、控秸”五大工程，确保空气优良天数率不低于76.5%。严格落实河(湖)长制，巩固球溪河、威远河治理成果，重点开展隆昌河流域治理，持续整治劣Ⅴ类水库，完成城区11条黑臭水体整治。加强固体废物、“三磷”行动、废弃矿山治理修复等专项整治，保持土壤环境总体稳定。深入开展大规模绿化内江行动，完成人工造林1.1万亩，森林覆盖率达32.61%。防范化解各类风险。开展非法集资、互联网金融专项整治，坚决守住不发生系统性风险底线。大力培植税源，严控政府债务，持续化解隐性债务。强化重点环节监管，促进房地产市场平稳健康发展。加强应急能力建设，推行安全生产积分制、清单制管理，抓好煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、消防、食品药品等重点行业领域安全监管，确保人民群众生命财产安全。 二、大力实施“产业项目提升年”着力扩大项目投资。强化领导包联、协调调度、督办考核等机制，实施省、市重点项目46个、580个，分别完成投资130亿元、400亿元。加快推进260余个产业项目，完成投资120亿元。建成内江城市过境高速公路及椑木东互通连接线并实现通车，加快建设自隆高速公路连接线、内江城市过境高速公路高桥互通连接线，做好绵遂内城际铁路、市中区通用机场等项目前期工作，完成交通基础设施建设投资20亿元。开工建设向家坝灌区一期工程内江供水管线、威远县大石包水库，加快建设资中县两河口水库，建成东兴区联合水库。科学编制“十四五”规划，谋划一批打基础、利长远、补短板的重大项目，储备项目总投资超过2000亿元，力争更多项目挤进国家、省盘子。优化项目审批流程，推进集约节约用地，多渠道筹措项目建设资金，充分发挥各类产业基金撬动作用。始终坚持工业强市。大力发展“四新一大”产业，力争占规模工业总产值比重提高2个百分点。培育发展新型显示材料、半导体器件等产业，建成明泰电子集成电路封装测试生产基地等重大项目，打造成渝经济区电子信息产业配套基地。加快中建材凯盛机器人、山川精密焊管产业化扩能改造等项目建设，组建机床、曲轴、铸造等产业联盟，做强机械汽配产业。依托汇宇原料药生产基地等项目，大力发展生物医药、中医药产业，加快建设成渝经济区生物医药产业示范基地。健全页岩气开发利益共享机制，推动页岩气就地转化利用，开工建设华电白马2×475兆瓦燃气轮机国家级创新示范项目、港华燃气威远LNG加工厂项目。支持川威集团实施《十年规划》，加快打造千亿企业。抓好小微企业创办、“小升规”企业成长、“小巨人”企业培育，新增规模以上工业企业40户。加大传统制造业设备更新和技改投入，确保全市工业投资、技改投资均增长10%。大力发展特色园区，重点工业园区新增承载面积2平方公里，新入驻5000万元以上重大项目15个，新开工标准厂房5万平方米。持续推动服务业提档升级。召开全市服务业发展大会，出台服务业高质量发展意见，确保第三产业增加值增长9.5%。加快乐贤文旅融合、东兴老街提升改造、隆桥驿森林公园、罗泉古镇、威远石板河等重点文旅项目建设，确保完成投资10亿元，全市旅游总收入增长10%。加快电子商务集群网状发展，推进苏宁易购电商智慧产业园等重点项目，确保网络交易额超过800亿元。聚力打造内江国际物流港，实施火车南站提升改造，实现第三方物流企业营业额增长13%。积极发展科技服务业，实现服务外包业务总量超过7亿元。加快发展金融业，新增金融机构(准金融机构)1家，培育上市企业6户。实施服务业千企培育计划，新增限额以上商贸企业和规模以上服务业企业40户。推进内江天幕街、新华全球购、奥特莱斯商贸中心、资中国际商贸城等项目建设，引进一批知名消费品牌开设内江或川南“首店”，培育旅游演艺、特色民宿等新业态，打造特色夜市街区。组织参加市场拓展“三大活动”，开展优质绿色农产品等展会促销活动，稳住汽车、家电等热点消费，增加教育培训、家政服务、健康养老等服务消费供给。坚定支持民营企业发展。认真落实“内江民营经济25条”，严格执行公平竞争审查制度。全面落实减税降费政策，深入实施民营经济政策精准推送工程。深化“311”干部帮扶行动，每季度举办甜商政企座谈会，及时解决企业难题。不断优化营商环境，着力降低水、电、气、物流等成本，坚决清理拖欠民营企业账款，坚决破除各类显性和隐性壁垒，坚决保护民营企业和企业家合法权益，让企业生意更好做、日子更好过。 三、深入推进改革开放全面深化对外开放。召开全市开放发展大会，出台扩大开放促进高质量发展意见。以欧盟、日韩、东盟、俄罗斯等为重点，加强互访和经贸合作，力争与日本都留市正式建立国际友城关系。设立外商服务中心，规划建设内江中欧创新产业园，打造内江师范学院东盟留学生基地。开展“中国隆昌石牌坊文化法国之旅”国际文旅交流推广活动。建设自由贸易试验区协同改革先行区、保税物流中心(B型)、新华国际金融中心和“蓉欧+”东盟国际物流中心等开放平台，积极参加第三届中国国际进口博览会、中外知名企业四川行、第十八届西博会等活动，办好大千龙舟经贸文化节、第六届川南电商博览会等活动，力争引进投资5亿元以上项目50个，实现到位市外资金增长15%。引导企业开拓多元化出口市场，确保外贸进出口总额增长11%。深入推进区域合作。落实好川渝“2+16”合作协议，借力成都“东进”战略，深化与渝西地区合作，加强与成渝毗邻地区的协同发展，积极推动成渝高速公路扩容、成渝铁路扩能改造，开工建设内江至大足高速公路，做好资(中)安(岳)铜(梁)高速公路前期工作。深入推进川南经济区一体化发展，争取设立省级新区，力争川南城际铁路内江段年内具备通车条件，加快建设成内自宜高铁，启动隆黄铁路隆昌叙永段扩能改造，促进政务跨区域办理、异地就医结算、同级医院检查结果互认、社保资质互认。落实内自同城化20项重点任务，加快建设内自快速通道，形成更多同城化成果。深化重点领域改革。持续推进“放管服”改革，实现群众和企业办事“最多跑一次”，力争工程建设项目审批时间压缩至90个工作日以内。深化商事制度改革，新发展市场主体2.2万户。支持国有企业提质增效、做大做强。全面推进农村资产资源“三权分置”，推动农村集体经营性建设用地依法入市。提升创新创业能力。深入推进省级创新型城市创建工作，加快建设创新驱动发展先行市和示范区。深化市校合作和产学研协同创新，加大研发投入，实施市级以上重大科技成果转化项目20个。办好创客大赛、人才活动周等活动，深入实施“甜城英才”引进工程，吸引更多创新型人才聚集。大力发展数字经济。高标准推进5G建设，力争建成5G基站600个，实现中心城区主干道、高铁站、重点商圈全覆盖。加快“雪亮工程”“天网工程”等项目建设。实施“内江制造”数字化转型升级。加快数字政府建设，将市直机关数据整合到市大数据中心，打通“信息孤岛”。加强与华为、阿里巴巴等合作，高质量推进“数字内江”建设。 四、扎实推进乡村振兴和县域经济发展加快发展现代农业。深入推进“12345”现代农业产业提升行动、“351”特色农业产业发展方案，实现第一产业增加值增长3.5%。加强耕地保护，新建高标准农田12万亩。大力推进“内江黑猪、资中血橙、威远无花果、特色水产”四大特色产业发展，培育“甜城味·大千故里优质农产品”区域公用品牌。落实“菜篮子”市长负责制，抓好生猪保供稳价工作。积极争创国家现代农业园区，创建省级现代农业园区1个。培育市级以上家庭农场20个、农民合作示范社25个、龙头企业8户。大力发展休闲农业、乡村旅游等新产业新业态，持续增加农民收入。狠抓宜居乡村建设。大力整治农村人居环境，持续推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，深入开展“五清”行动，累计建成“美丽内江·宜居乡村”达标村900个，确保全市95%的行政村垃圾得到有效处理、55%的行政村具备生活污水处理能力。支持隆昌市争创全国“四好农村路”示范县，支持威远县、市中区创建全省“四好农村路”示范县，加快银山渡改桥建设，开工建设资威路一期工程，新(改)建农村公路200公里。提升县域经济实力。坚持突出特色、错位发展，支持市中区打造内江国际物流港、东兴区创建全省县域经济发展进步县、隆昌市争创天府旅游名县候选县、资中县创建国家农村产业融合发展示范园、威远县创建全省县域经济发展强县，支持内江经开区、内江高新区提质升位，夯实县域经济发展基础。 五、全面实现“双百”城市建设目标突出高标准规划。坚持精描细绘，开展好国土空间规划编制，加强对城市的空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性等方面的规划和管控。完成内江高新区城北片区控制性详规编制，以及市中区旧城片区、城南乐贤新区、东兴南部新城大冲山地段控制性详规修编。突出高质量建设。坚持精雕细刻，实施“双百”城市项目90个，完成投资50亿元。完成沱桥加宽改造工程，建成黄荆坝大桥及连接线，开工建设水心坝大桥，加快邓家坝片区整体开发，推动谢家河片区、高铁片区、城南新区、白马组团、东兴南部新城、椑木新城提质扩面，完成“双百”城市建设目标，确保中心城区建成区面积达100平方公里、常住人口达100万人。开工建设内江一中扩建工程、内江二中城南校区、牛毛山小学，加快建设内江师范学院新校区、市第三水厂及配套管网、市人才综合体等项目，建成市体育中心、市文化馆、市博物馆、市第二人民医院门诊综合楼。推进城市生态修复、城市修补，加快建设公园城市，开工建设邓家坝滨水公园，建成花萼湿地中北段、玉带溪生态湿地、寿溪河生态湿地等公园绿地，中心城区建成区绿地率超过30%。突出高水平管理。坚持精耕细作，完成汉安大道两侧景观步道连通工程、玉峰路中桥、银杏街大桥等城市治堵工程，完善智慧交通大数据管理，开工建设公共停车场2个。常态化整治占道经营、乱停乱放等问题，持续整治城区违法建设，开展防护栏专项整治。大力推动城乡生活垃圾强制分类，建成生活垃圾分类示范区1个、村(社区)示范点20个，实现城区生活垃圾无害化处理率达98%。全面提升城市品质，确保成功创建国家卫生城市。借助专业智库和新兴媒体，精准化、差异化开展城市营销，提升城市知名度和对外影响力。 六、加强城乡基层治理强化多元主体治理。坚持共建共治共享，推进基层治理体系和治理能力现代化。坚持党委领导、政府负责，强化政府社会管理、公共服务等职能，加强基层治理财政保障。创新社会组织参与基层治理机制，引导市场主体参与基层治理。鼓励公众参与，完善志愿服务制度，推进基层民主制度化、规范化、程序化。健全基层治理架构。做好乡镇行政区划调整改革“后半篇”文章，优化乡镇机构设置，做大做强中心镇和经济发达镇。深化街道管理体制改革，统筹机构设置，推动街道赋权扩能、减负增效。加快乡镇(街道)便民服务中心规范化标准化建设。稳步推进村级建制调整改革，优化村布局，培育一批中心村、重点村和特色村。维护基层和谐稳定。加强平安内江、法治内江建设，构建“伞状+警务网格”防控体系，打好禁毒人民战争，深化扫黑除恶专项斗争。坚持发展新时代“枫桥经验”，积极化解信访突出问题，维护人民群众合法权益。深化“践行十爱·德耀甜城”活动，推进第五届四川省文明城市创建，力争成为全国文明城市提名城市。 七、全力保障和改善民生抓好地震灾后重建。全面完成地震受损房屋重建，确保受灾群众住得安全、住得温暖。优先建设教育、卫生、交通、水利等公共基础设施，实施公共服务、城乡建设和基础设施、生态保护和地质灾害防治、产业项目180个。带领群众自力更生、艰苦奋斗，奋力夺取灾后恢复重建全面胜利。全力办好民生实事。坚持以人民为中心的发展思想，继续办好“30件民生实事”，推进民生“十有行动”，确保民生支出占一般公共预算支出比例不低于全省平均水平。坚持就业优先，实施农民工服务保障“八大行动”，建立“双联两会六送”制度，统筹抓好高校毕业生、下岗失业人员、退役军人等重点群体就业工作，提高市人力资源市场服务水平，力争新增城镇就业4万人。解决好“一老一小”问题，加快建设养老服务体系，支持社会力量发展普惠托育服务。健全多层次社会保障体系，加强残疾人、城乡低保人员、优抚对象、孤儿等困难群体生活保障。改造城镇棚户区危旧房2000套、老旧小区90个。开展地质灾害隐患点治理，避险搬迁安置120户。加快发展社会事业。新建公办幼儿园30所，改扩建公办幼儿园30所，实现公办园在园幼儿比例达50%，普惠性幼儿园覆盖率达80%;巩固提升义务教育均衡发展成果，彻底消除义务教育阶段大班额，推进高中阶段教育普及攻坚;支持内江师范学院申硕工作，支持川南幼儿师范高等专科学校扩建，支持内江职业技术学院、内江卫生与健康职业学院、内江高级技工学校等职业院校扩招，促进继续教育、特殊教育、民办教育健康发展。推进健康内江建设，深化公立医院综合改革，完善分级诊疗制度，做好重大疾病防控工作。加快基层综合性文化服务中心建设，加强文化遗产保护和文艺精品创作。提升竞技体育水平，抓好连界国际足球竞训基地等项目建设，实现村级农民健身工程全覆盖。发展妇女儿童、青少年、老龄、红十字和慈善事业，加强国防动员、民族宗教、档案保密、史志等工作。 八、强化政府自身建设旗帜鲜明讲政治。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决贯彻党中央国务院、省委省政府和市委决策部署。落实“不忘初心、牢记使命”制度，巩固主题教育成果。严守政治纪律和政治规矩，营造良好政治生态。坚定不移讲法治。严格依宪施政、依法行政，自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士、人民团体意见。接受监察监督，支持司法监督，主动接受社会各界舆论监督。启动《内江市文明行为促进条例》《内江市物业管理条例》起草工作，出台政府规章1部，强化行政规范性文件合法性审查。推进行政复议规范化和行政应诉制度建设，严格规范执法行为，切实提高政府公信力。坚持依法统计，做好第七次全国人口普查工作。奋发有为讲担当。勤勉履职、夙夜在公，崇尚实干、力戒空谈，敢于啃硬骨头，以“钉钉子”精神，扑下身子抓落实。全面增强服务意识、开放意识、创新意识，提升推动发展和服务群众的能力。落实激励全市广大干部新时代新担当新作为“25条措施”，支持奋斗者、激励创新者、保护担当者、宣扬奉献者，让广大干部轻装上阵干事创业。坚守底线讲廉洁。加强党风廉政建设，认真落实中央八项规定精神，力戒形式主义、官僚主义。树立政府过紧日子的思想，按照不低于10%的幅度压减一般性支出、不低于3%的幅度压减“三公”经费。强化审计监督，推进公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况审计全覆盖。坚持自我革命，增强斗争精神，打造人民满意的清廉政府。各位代表，奋斗创造历史，实干成就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，埋头苦干、攻坚克难，全面融入成渝地区双城经济圈建设，奋力谱写新时代治蜀兴川内江实践新篇章!

  2025-07-08

• 【威远县招商】2021年威远县政府工作报告

  在威远县第十六届人民代表大会第七次会议上县人民政府代理县长罗侯勇各位代表：我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员提出意见。2020年及“十三五”工作回顾2020年是极不平凡的一年。在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央大政方针和省委、市委、县委决策部署，紧紧围绕县十六届人大六次会议确定的目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，主动融入成渝地区双城经济圈建设，贯彻落实“农业多贡献、工业挑大梁、投资唱主角、消费促升级”工作部署，全县经济社会平稳健康发展。实现地区生产总值355.8亿元，增长3.9%，低于年初目标任务，与全市平均增速持平；实现地方一般公共预算收入10.45亿元，增长4%；城乡居民人均可支配收入分别为39631元、18561元，增长6.3%、9.2%。一年来，我们成绩显著、催人奋进，威远县先后被评为中国西部百强县、国家卫生县城、第三批全国农村创业创新典型县、全国深化小型水库管理体制改革样板县，被纳入全国社会足球场地设施建设第二批重点推进城市、国家知识产权强县试点县、2020年国家级电子商务进农村综合示范县。这一年，我们凝心聚力、慎终如始，疫情防控取得重大成果面对突如其来的新冠肺炎疫情，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们坚持人民至上、生命至上，坚决落实“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，及时启动突发公共卫生事件Ⅰ级响应，迅速打响疫情防控人民战争、总体战、阻击战。我们坚持“四早”“四集中”原则，迅速阻止疫情扩散蔓延，2例确诊病例顺利康复。坚持“村子为战、社区为战，划片包干、网格管理，联防联控、群防群治”防控策略，落实“外防输入、内防反弹”各项措施，全面排查中高风险地区来威返威人员，严格实行集中隔离医学观察；全面实施环境消杀，建成4个核酸检测实验室，开展重点场所环境采样、重点人群核酸检测，构筑起常态化疫情防控坚固防线。我们统筹推进疫情防控和经济社会发展，经济在较短时间内实现止滑回升。出台应对新冠肺炎疫情支持中小企业共渡难关等政策，开展“一企一策一专班”帮扶，减免各类税费6.66亿元，兑现各类补贴补助资金3718万元，减少企业用电用气成本2.1亿元，支持企业应急转贷1.77亿元。开展农民工返岗务工“春风行动”，省市县客运班线累计发班2652车（次）19223人，为11.8万名外出务工人员提供健康证明服务。通过全县人民的共同努力，截至2021年1月31日，全县连续364天无新增确诊病例，新冠肺炎疫情防控取得重大成果。这一年，我们突出重点、统筹推进，经济运行总体平稳工业经济稳中有进。威远经开区新增承载面积0.36平方公里，钒钛钢铁、装备制造等七大特色产业加快发展。新培育规模以上工业企业11户，规模工业增加值增长5.5%，实现工业入库税金10.6亿元。44个页岩气平台投产，年产量34.5亿立方米，港华燃气LNG项目加快建设。8万千瓦高炉煤气发电机组能效提升、智能化炼钢系统改造等项目竣工投产，川威集团位列中国民营企业500强第132位、中国民营企业制造业500强第72位。现代服务业提质增效。发展直播带货等电商新业态，网络零售额实现25.2亿元、增长31.1%。川南冶金建材物流港等项目加快推进，邮政业务总量增长28%。石板河旅游区成功创建国家AAAA级旅游景区，荣获“成渝潮流新地标”称号。锦江宾馆正式营业，婆城里美食街投入运营，城市商圈蓬勃发展。新培育规模以上服务业企业5户、限额以上商贸企业8户，实现社会消费品零售总额100.9亿元，服务业增加值增长3.2%。现代农业提速升级。粮食播种面积93.9万亩，总产量33.9万吨。严格防控非洲猪瘟，建成“内江黑猪”家庭农场43个，德康公司山王镇凤凰扩繁场建成投产，全县出栏生猪44.5万头。新发展无花果5200亩，威远无花果现代农业园区被认定为省三星级园区，威远无花果被列为第四批中国特色农产品优势区。推进省级“菜篮子”仓储冷链物流示范县项目建设，新发展“三品一标”农产品29个，第一产业增加值增长6%。四方村被评为“四川产业兴旺名村”，向义镇被评为四川省实施乡村振兴战略工作先进乡镇。民营经济活力提振。落实《优化营商环境条例》，抓好“惠企六行动”“亲企六实事”，促进民营经济健康发展。新增市场主体4226户，增长15.3%，其中新增企业799户，增长17.5%。实现民营经济增加值138亿元，增长1.1%。完成民间投资118.8亿元，占全社会固定资产投资的63.6%。项目投资稳步增长。实施县级以上重点项目248个，完成投资94.8亿元，增长16.8%；其中重点产业项目155个，完成投资34.6亿元，增长12.8%。成宜高速（威远段）建成通车，成自宜高铁（威远段）、页岩气勘探和综合利用、荣威万汇城、谷沿怡康养老中心、县人民医院综合业务大楼等重点项目顺利推进，完成全社会固定资产投资186.9亿元，增长7.1%。这一年，我们砥砺奋进、攻坚克难，三大攻坚战成效显著脱贫攻坚成效巩固提升。坚持“六个一”工作法，15个扶贫专项有力推进，150个财政专项扶贫资金项目全部完工，完成贫困户住房质量提升2927户、饮水质量提升1881户。申报“四川扶贫”商标101个，销售扶贫产品1.4亿元。开展巩固脱贫成果“百日攻坚”行动，27户监测户、67户边缘户解除返贫致贫风险。历年监督检查发现问题实现整改清零，顺利通过国家脱贫攻坚普查。生态环境质量持续向好。实行生态环境保护清单制管理，开展巩固突出环保问题整治成效“百日攻坚”行动，405个突出环境问题整改完成402个。完成县污水处理厂提标升级工程，建成连界、严陵园区污水处理设施和11个乡镇污水处理厂（站）。治理水土流失14.5平方公里，完成营造林1.5万亩。威远河国控考核断面廖家堰平均水质达Ⅲ类标准；长葫水库饮用水水源地水质稳定达到Ⅱ类标准；县城区空气质量优良天数339天，比2019年增加13天。重大风险有效防范化解。推行安全生产清单制管理，推进安全生产专项整治三年行动，排查安全隐患1029条，整改完成894条。修订县级应急预案48个，承办“天府行动2020年沱江中下游流域突发环境事件应急演练”。全面禁止非法野生动物及其制品交易，连续11年未发生较大以上食品安全事故。政府债务风险总体可控，金融机构不良贷款持续下降。深入开展森林草原防灭火专项整治，调整完善指挥体系，配齐专业扑火队伍和应急物资。妥善应对5次强降雨灾害，应急转移安置群众1067人，完成地灾避险搬迁安置125户。这一年，我们深化改革、扩大开放，发展动能加速释放重点改革纵深推进。出台专项改革方案21个，扎实推进改革任务182项。深化县级机构改革，组建5支综合行政执法大队。政务服务事项网上可申请率100%，投资项目实现线上并联办理，435件企业投资项目全部实现承诺制备案。组建远歌农业集团，农村集体产权制度、供销合作社综合改革等涉农改革深入推进，荣获全省农村改革工作先进县称号。创新能力持续增强。完成全社会研究与试验发展经费投入3.6亿元、超目标任务20个百分点，获得国家专利授权369项。新签订校企（地）合作协议10个，新增企业技术中心、工程技术中心2个，建成省级以上企业技术中心、院士（专家）工作站等创新平台14个。省级科技企业孵化器、众创空间、大学科技园在孵企业73户。开放合作深化拓展。完善招商引资项目引进工作规程，开展招商引资“百日攻坚行动”，参加中外知名企业四川行、知名民营企业内江行等重大活动，举办“新合作e兴未来”重点招商引资项目云推介会，开展“成渝地区双城经济圈中的新威远”主题投资促进活动，精准发布“威远招商地图”，成功引进医药健康产业园等重大产业项目21个，其中5亿元以上项目8个。全年到位市外资金152.9亿元，增长15.7%。这一年，我们科学规划、建管并重，城乡建设协调推进系统规划引领发展。围绕全面融入成渝地区双城经济圈建设，科学编制“十四五”规划和10个专项规划，加快编制《国土空间规划》。完成《全域旅游发展总体规划（20202030）》修编，完成《城市生态修复规划》《省级传统村落保护发展规划》等规划编制，启动县城控规整合及局部调修、老旧城区改造提升修建性详规等规划编制。宜居城市加快建设。成自宜高铁威远站及配套道路启动建设，白塔大桥及配套道路、花城公园等项目加快推进，杨家坝片区市政道路建成通车，城市空间有效拓展。完成二环路北段黑化、城北华威市场改造等项目，稳步推进威玻老厂区等棚改项目和鱼尾坝片区、焊管厂家属楼老旧小区改造，推进城市有机更新。巩固国家卫生县城创建成果，加强市容市貌管理，推进生活垃圾分类试点，成功入选四川省第五届文明城市。乡村面貌持续改善。加大农村基础设施建设力度，新建高标准农田2.5万亩，启动镇西湖（大石包水库）建设，完成内荣路、威自路黑化，新建农村公路179公里，建制村全部实现“两通”，成功创建“四好农村路”省级示范县。推进农村人居环境整治三年行动，开展“五清”“大清扫”专项行动，完成“厕所革命”整村推进示范村22个，建成“美丽内江·宜居乡村”达标村82个。基层治理更加高效。公布乡镇权责清单，优化乡镇机构设置，各镇统一设置“七办＋四中心”。推进市域社会治理现代化试点，设立城乡基层治理推进中心，建成县镇村三级综治中心。规范管理社会组织，成立镇级社会组织孵化中心3个。组建文明实践志愿服务联合会，强化社工队伍建设，全县注册志愿者人数10.7万人。这一年，我们以人为本、共建共享，民生福祉更加殷实民生保障扎实有力。民生“十有行动”10大类60项任务全面完成，民生支出实现27.4亿元，占一般公共预算支出的68.6%。完成威远“9·8”地震、资中“12·18”地震737户农房灾后恢复重建。落实就业补助资金3169万元、援企稳岗补贴664万元，城镇新增就业8951人。推进社会保险参保精准扩面，城乡基本医疗保险参保率稳定在97%以上。加大救济救助力度，发放低保资金4465万元、临时救助金850万元。有序推进问题楼盘化解处置，分配公租房255套，改造农村土坯房2650户。社会事业蓬勃发展。优化城区高、初中布局，南晖小学建成招生，全县公办幼儿园在园幼儿比例、普惠性幼儿园覆盖率达到国家标准。建立医院专科联盟7个，居民健康卡上线运行，国家免疫规划疫苗报告接种率99.3%，被评为2019－2020年全国计划生育优质服务先进单位。国家南方·连界足球竞训基地建成足球场13块，承办四川省青少年足球锦标赛等重大赛事6项，U16国家男子足球队等入驻训练。建立退役军人服务中心（站）253个，成功创建四川省第十一届双拥模范县。新时代文明实践中心全国试点有序推进，连界镇凉山村被评为全国文明村。第七次全国人口普查完成入户登记。气象、邮政、保险、烟草等事业实现新发展，人民武装、档案、史志、保密、民宗、工会、科协、共青团、妇女儿童、关心下一代、残疾人、红十字等工作取得新成绩。社会大局和谐稳定。纵深推进扫黑除恶专项斗争，全面整治治安乱点、行业乱象，严厉打击黄赌毒、网络诈骗等违法犯罪行为。落实社会稳定风险评估机制，登记备案社会稳定风险评估报告95件。加强社会面管控，新增“雪亮工程”监控点位696个，建成“平安智慧小区”5个。发挥723名网格员、2173名人民调解员作用，成功调解矛盾纠纷6708件，调处成功率98.5%。这一年，我们勤政务实、廉洁高效，自身建设不断加强始终把党的政治建设摆在首位，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，支持配合省委第十一巡视组巡视威远工作，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，向县人大常委会报告重大事项和重大决策27项，办理人大代表建议87件、政协委员提案96件，满意率分别为100%、93%。深入推进法治政府建设，全面完成“七五”普法，行政复议、调解和仲裁工作持续加强，行政首长出庭应诉率100%。积极发布政策解读，主动公开政府信息7500余条。审计政府性投资项目62个，审减资金6599.5万元。“三公”经费支出持续下降，全年压减财政预算一般支出12%。大力整治形式主义、官僚主义，通报曝光违反中央八项规定精神典型问题13件37人，“督检考”事项较2019年减少30%。严格落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设“一岗双责”，整治招投标、医疗卫生等领域突出问题，侵害群众利益的不正之风和腐败问题得到有效治理。各位代表，随着2020年重点工作顺利完成，“十三五”规划圆满划上句号。回顾“十三五”，我们团结一心、锐意进取、攻坚克难，威远经济社会发展迈上了新台阶。五年来，威远综合实力显著增强。“十三五”期间，主要经济指标保持较高增速，全县地区生产总值年均增长7.2%，综合绩效目标连年排名全市前列。威远经开区成为省级经济开发区，建成区面积达8.3平方公里。新型工业快速成长，2020年规模以上工业总产值比2015年增长37.2%。现代服务业活力迸发，电子商务全域推进，现代物流、文旅、康养等产业快速发展。现代农业亮点纷呈，粮食、生猪生产保持稳定，无花果等“绝优宝”特色农产品全国闻名。五年来，威远城乡面貌展露新颜。县城功能更加完善，城乡环境更加宜居，全县常住人口城镇化率达52.8%，比2015年提高6.5个百分点，累计建成“美丽内江·宜居乡村”达标村132个。基础设施全面提升，成自宜高铁加快建设并在威远设站，威连路、贡威路、威双路等完成黑化改造，清溪湿地公园、狮子山公园等成为群众娱乐休闲好去处。五年来，威远改革开放深入推进。“放管服”改革持续深化，工程项目审批、商事制度改革等重点事项成效显著，新政务服务中心投入使用。法治政府、生态文明、教育卫生、社会治理等重点改革扎实推进，激发出威远加快发展的巨大活力。坚持在更宽领域、更大范围、更高层次扩大开放，累计引进项目420个，到位市外资金621亿元。五年来，威远生态环境改善提升。坚决打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，强力推进威远河流域综合治理，全县生活污水日处理能力增加2.74万吨，达到5.5万吨。国控考核断面廖家堰在2017年消除劣Ⅴ类水质，2019年以来稳定达到Ⅲ类标准，县城区2020年空气质量优良天数比2016年增加92天、优良率提高20个百分点。五年来，威远脱贫攻坚成效显著。全面落实精准扶贫措施，累计投入财政专项扶贫资金2.36亿元，54个贫困村全部退出，累计脱贫11860户31475人，建档立卡贫困户人均纯收入由2014年的2613元增加到2020年的10294元。五年来，威远民生事业全面进步。全县义务教育阶段55人以上超大班额全部化解，义务教育基本均衡县通过国家验收。健康威远扎实推进，医药卫生体制改革成效明显，群众文化活动和全民健身活动广泛开展。累计新增城镇就业5.7万余人，城乡低保应保尽保，养老、失业、工伤、医疗保险覆盖率持续提高。过去的五年，面对错综复杂的发展形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们主动适应经济发展新常态，在探索中前行、在拼搏中奋进、在砥砺中跨越，取得的成绩令人振奋，开创的局面值得珍惜！五年的进步和变化，是以习近平同志为核心的党中央举旗定向、掌舵领航的结果，是省委省政府、市委市政府正确领导、关心支持的结果，是县委科学谋划、统筹指挥的结果，是县人大、县政协有力监督、鼎力支持的结果，是全县干部群众团结一致、锐意进取的结果。在此，我谨代表县人民政府，向75万威远人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向武警官兵、政法干警、消防救援指战员和民兵预备役人员，向所有关心、支持、参与威远建设发展的各界朋友，表示诚挚的感谢！看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，威远经济社会发展还存在一些困难和问题。县域经济发展不充分，城乡发展不平衡。创新能力有待提升，产业发展基础不够牢固。财政收支矛盾比较突出。重点领域关键环节改革任务依然繁重，营商环境还需进一步优化。自然灾害、安全生产等方面仍然存在一些风险隐患。医疗、交通、养老等民生领域还有一些短板。少数干部的为民服务意识、开拓创新精神、履职担当能力亟待增强。针对上述问题，我们一定以更加坚定的决心、更加扎实的举措、更加努力的工作，切实加以解决，绝不辜负全县人民的期望。“十四五”规划和二〇三五年远景目标考虑“十四五”时期是在全面建成小康社会基础上，乘势而上全面开启建设社会主义现代化威远新征程的关键五年。根据县委关于制定“十四五”规划和二〇三五年远景目标的建议，县政府组织编制了《威远县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要和二〇三五年远景目标纲要（草案）》提交大会审查。《纲要（草案）》把五年发展规划和十五年远景目标一起谋划，坚持了系统观念，落实了加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进的要求，做到了在不确定因素较多、机遇和挑战并存的情况下未雨绸缪、把握主动。展望2035年，《纲要（草案）》提出了与全国、全省、全市同步基本实现社会主义现代化的总体目标，采取定性描述为主、蕴含定量的方式，描绘了经济、产业、生态文明、开放合作、公共服务、社会治理等方面的远景目标。锚定2035年远景目标，《纲要（草案）》提出了“十四五”时期5大类25项主要指标，其中15项预期性指标，主要是通过政府营造良好发展环境，引导市场主体来推动实现；10项约束性指标集中在绿色生态、民生保障上，需要强化政府职能职责，主要由政府来推动实现。《纲要（草案）》从10个方面对“十四五”时期全县经济社会发展的重点任务进行了系统谋划安排。一是全面融入新发展格局和成渝地区双城经济圈建设，打造县域经济高质量发展增长极。二是完善现代基础设施体系，增强经济社会发展支撑能力。三是构建现代产业体系，夯实经济高质量发展根基。四是全面推进高水平开放，激发经济社会发展活力。五是实施更深层次改革创新，增强经济社会发展动力。六是加强生态环境保护，促进人与自然和谐发展。七是促进公共服务均衡发展，共享改革发展成果。八是实施新型城镇化与乡村振兴双轮驱动，促进城乡融合发展。九是推进基层治理体系和治理能力现代化，增强基层治理能力。十是加强组织领导，切实保障规划实施。各位代表！我们坚信，在县委的坚强领导下，全县上下团结一心、拼搏奋进，在危机中育先机，于变局中开新局，威远“十四五”规划和二〇三五年远景目标的美好蓝图一定能够实现。2021年工作安排建议2021年是中国共产党成立100周年，是实施“十四五”规划开局之年，是全面建设社会主义现代化威远新征程开启之年。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻省委十一届三次、四次、五次、六次、七次、八次全会和市委七届九次、十次、十一次、十二次全会精神，抓好县委十四届十次、十一次、十二次全会各项部署落实，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以成渝地区双城经济圈建设为重要战略牵引，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，坚持扩大内需战略，扩大高水平对外开放，着力发展实体经济，坚持“稳农业、强工业、促消费、扩内需、抓项目、重创新、畅循环、提质量”工作思路，聚力“六个融入”，争建“六个高地”，大力实施“产业项目深化年”，致力再造一个产业威远，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，确保“十四五”开好局、起好步，加快建设县域经济高质量发展增长极，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。2021年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.8%；第一产业增加值增长3.6%；规模以上工业增加值增长9.2%；建筑业总产值增长16%；第三产业增加值增长9%；社会消费品零售总额增长11%；全社会固定资产投资增长6%；地方一般公共预算收入增长7%；城乡居民人均可支配收入分别增长8%、9%；完成市下达的环境保护和节能减排目标任务。围绕目标任务，重点抓好以下工作。 一、全面融入成渝地区双城经济圈建设畅通融入通道。加快建设成自宜高铁、连乐铁路、自隆高速连接线（威远段）和吴荣路快速通道等项目，完成资威快速通道（一期）、内荣路路面改造等工程，强化道路养护管理，打造连通成渝、干支相连、布局合理、内联外畅的综合交通网络。加快推进威远通用机场和天府大道南延线连接通道、红星路南延线连接通道、G247县城新绕城线、内威快速通道等项目前期工作，持续提升威远交通区位优势。建好协作平台。加快推进成自宜高铁威远站及配套道路、滨河公园、花城公园等项目，加强城市精细化管理，建设宜居宜业宜商宜游县城，打造开放协作主阵地。加快建设园区道路、高标准厂房等基础设施，提升威远经开区承载力，积极承接东部产业转移，深化与成渝地区经济圈中城市的产业分工协作，融入国内大循环。努力将连界镇、镇西镇建成省级百强中心镇，打造威远北向、西向开放合作桥头堡。推进协同发展。落实“全域开放、四向拓展”要求，形成立体全面开放新格局。加快打造威远穹窿国际休闲度假旅游区，积极融入巴蜀文化旅游走廊。加强与重庆荣昌等地在医药健康、新型材料、现代农业等方面的交流合作，积极参与内大荣融合发展示范区建设。强化与毗邻地区的交流协作，深度参与内自同城化、川南一体化进程，全面融入川南现代产业集中发展区、川南渝西融合发展试验区建设。依托钒钛产业链条，加强与川西资源富集地区的联系，实现共同发展。 二、推动县域经济高质量发展推进创新助力实体经济。落实创新驱动发展战略，大力建设院士专家工作站、工程（技术）研究中心、企业技术中心等创新平台，推动人才等创新要素向企业集聚，构建以企业为主体、政产学研用深度融合的创新体系。开展“天府质量奖”培育，强化知识产权保护。发挥数字经济牵引、融合、带动、支撑作用，为产业发展提质增效赋能。大力发展创新型企业，科技企业孵化器新入孵企业5户。实施高新技术企业培育倍增行动，新发展市级以上高新技术企业1户。加快建设制造业强县。坚持“亩均论英雄”，出台推动制造业高质量发展的政策措施。抢抓中国“气大庆”、成渝“氢走廊”建设机遇，加快推进港华燃气LNG、页岩气制氢等项目，形成新能源产业链条。加快建设医药健康产业园，打造中国药用曲类生产基地。支持川威集团发展智能制造和服务型制造，建设国内一流、西南区域领先的现代大型综合性产业集团。支持威玻、白塔等企业推进产品升级换代，实现产业转型升级。促进消费扩容提质。推动需求侧改革，开展“七大消费行动”，释放消费潜力。加快建设荣威万汇城、中皓新能源智慧体验中心等项目，打造城市消费集聚区。加快实施国家级电子商务进农村综合示范县项目，推进渝威国际农批冷链物流园等项目建设，完善电商运营、快递物流配送体系，实现网络零售额30亿元以上。坚持全域旅游、文旅融合理念，持续提升石板河、古佛顶等景区品质，着力将船石湖运动康养小镇打造成省级旅游度假区，争创省级全域旅游示范区。培育壮大市场主体。落实威远县民营经济25条等政策措施，激发民营经济发展活力。全面落实减税降费等纾企解困优惠政策，加大应急转贷、品牌创建等方面的支持力度，助力企业健康发展。落实促进中小微企业和个体工商户发展的政策措施，新增企业700户以上、个体工商户3000户以上。实施中小企业“育苗壮干”梯度培育，新进规模以上工业企业8户、限额以上商业企业和规模以上服务业企业6户。全力稳定项目投资。推进“产业项目深化年”行动，实施市级以上重点项目95个、县级重点项目159个，实现全社会固定资产投资198亿元以上。强化要素保障，全力争取中央预算内资金、专项债券等资金支持，取得用地批文500亩。坚持协调联动、综合推进、定期调度等工作机制，加快推进船石湖湿地公园、镇西铁路印象小镇、镇西湖（大石包水库）、双创综合体、康桥恬园等项目，建成万汇国际商品博览城、钢筋智能加工中心等项目。 三、深入实施乡村振兴战略推进乡村产业发展。坚持“东中药材+南无花果+西樱桃+北茶叶+全域粮油生猪”产业发展格局，推动现代农业高质高效发展。落实粮食安全行政首长责任制，确保粮食总产量34万吨以上。抓好非洲猪瘟联防联控，建成德康40万头生猪产业化等项目，确保出栏生猪50万头以上。加快建设无花果产业融合发展示范园，提质增效无花果5000亩，积极争创国家级无花果现代农业园区。依托中药材、茶叶、樱桃等现代农业园区，发展“农业＋旅游”“农业＋康养”等新业态，推动农村一二三产业融合发展。实施乡村建设行动。落实最严格的耕地保护制度，开展耕地“非农化”“非粮化”治理，建设高标准农田2万亩。规范农村宅基地和建房管理，开展农村房屋安全隐患排查整治，保护传统村落和乡村特色风貌，建成“美丽内江·宜居乡村”48个。加大水利设施建设力度，推进小型水库标准化管理。新建农村公路70公里，实施乡村客运“金通工程”，完善农村公路管理养护体系。深入开展农村人居环境整治提升行动，实施农村生活污水治理“千村示范工程”，建成“厕所革命”整村推进示范村39个。巩固脱贫攻坚成果。严格落实过渡期内“四个不摘”要求，动态监测帮扶脱贫不稳定户、边缘易致贫户，确保稳定脱贫、不返贫。坚持驻村帮扶、定点扶贫、社会扶贫等措施，落实农村低收入人口常态化帮扶政策，完善解决相对贫困长效机制。保持财政扶贫资金投入力度总体稳定，推进贫困村基础设施建设，强化易地搬迁后续扶持，发展壮大特色产业，努力在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中做出示范、走在前列。 四、持续深化改革开放推进重点领域改革。深化“放管服”改革，推行证明事项告知承诺制，推动跨层级、跨部门并联审批，入驻政务服务大厅事项100%“一窗受理”。促进要素市场化配置，扩大直购电、直购气等优惠政策覆盖范围。持续整合资源资产，做强做优县属国有企业。深化财税金融改革，完善绩效评价制度，全面实施预算绩效管理。推行农村“三变”改革，建设农村“三资”监督管理平台。鼓励发展适度规模经营，推动小农户和现代农业发展有机衔接。提升对外开放水平。依托国家南方·连界足球竞训基地、世界无花果大会等平台，加强对外交流合作。积极参加中国国际进口博览会、中外知名企业四川行、西博会等活动，举办新能源、新材料等重点产业专题招商活动，深入推进返乡下乡创业“回家工程”，借助线上招商“云平台”精准宣传推荐重点项目，确保引进5亿元以上项目9个、招商引资到位市外资金增长15%。持续优化发展环境。落实公平竞争审查制度，对新业态实施包容审慎监管，营造公平竞争的市场环境。深化工程建设项目审批制度改革，提升审批效率，推动项目建设提速。大力发展普惠金融，落实政银企联系制度，健全融资担保服务体系，打造良好金融环境。健全社会信用体系，完善失信约束制度，打造诚信威远。构建亲清新型政商关系，打造透明、法治、公正、高效的营商环境。 五、坚持推进绿色发展深化污染综合治理。常态化排查整治突出环境问题，持续整治“散乱污”企业，坚决制止和惩处破坏生态环境行为。加快推进威远河流域综合治理、县第二污水处理厂（二期）、城镇污水治理和城乡垃圾处理PPP等项目，持续提升治污能力。深入开展“五清”行动，加强畜禽养殖污染治理，推进化肥农药减量化，防治农村面源污染。实施“减排、抑尘、压煤、治车、控秸”五大工程，深化砂石行业、超限超载专项治理，巩固提升县城区空气质量。强化环境保护与生态修复。坚持山水林田湖草系统治理，整治河道9公里。全面深化河湖长制工作，开展长江“十年禁渔”、河湖“清四乱”、入河排污口整治等专项行动，恢复河湖生态多样性，打造样板清洁小流域，确保4个国考断面全部达标。实施废弃矿山生态修复，严格保护管理森林资源，完成森林抚育1万亩。依法严厉打击违法猎杀倒卖野生动物行为，保护野生动物资源。加快推动绿色低碳发展。强化国土空间规划和用途管控，严守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线。推动企业淘汰落后工艺，通过技术创新综合利用资源，从源头减少污染物排放。大力推进生活垃圾分类，加强教育宣传，推动习惯养成。开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校等创建行动，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。严格落实最严格水资源管理制度，持续推进能源消耗总量和强度“双控”，积极创建生态文明建设示范县。 六、防范化解重大风险筑牢公共卫生安全屏障。严格落实“外防输入、内防反弹”各项措施，慎终如始抓好常态化疫情防控。落实“四早”防控机制，做好重点人群的信息登记、摸排和日常健康监测。加强发热门诊和院感防控管理，提升核酸检测能力，推进疫苗接种。坚持“人物同防”，严格冷链物流等关键环节监管，严防疫情输入。开展公共卫生应急演练，做好应对突发疫情的应急处置准备。深入开展爱国卫生运动，做好人员密集场所环境消杀，引导群众养成良好卫生习惯。防范化解财政金融风险。积极培育主导产业、税源产业，加大预算内资金、债券资金争取力度，全力“保基本民生、保工资、保运转”。严格执行政府债务限额管理等制度，按期偿还政府债务，稳妥化解隐性债务。加强防范非法集资宣传教育，提高群众风险防范意识。加强金融风险监测预警，持续降低金融机构不良贷款率，依法严厉打击金融传销、非法集资等金融违法行为。全力保障人民生命安全。深化安全生产专项整治三年行动，加强煤矿、非煤矿山、交通运输、特种设备、危化品、消防等重点行业领域安全监管，防范化解各类风险隐患，坚决杜绝较大以上生产安全事故，防范和遏制一般事故。落实“四个最严”要求，提高从农田到餐桌全过程监管能力，积极创建国家农产品质量安全县。开展第一次全国自然灾害综合风险普查，推进威远县应急救援综合指挥中心建设，组织开展森林防灭火、山洪、地灾等应急演练，提高防灾减灾抗灾救灾能力。 七、全力保障民计民生切实做好民生保障。全面完成民生“十有行动”，确保民生支出占比高于全省、全市平均水平。持续推进援企稳岗等“十大专项行动”，加大技能人才培训力度，落实创业贷款增量扩面政策，确保城镇新增就业8000人以上。依法解决拖欠农民工工资问题。实施全民参保计划，巩固提高社会保险参保覆盖率。持续推进老旧小区、棚户区改造，有力推进问题楼盘化解处置，加快建设白塔片区、三河片区农民集中安置房。促进养老托育服务健康发展，关爱帮扶“一老一小”和特殊困难群体，完善基本殡葬服务制度，兜牢基本民生保障线。全面发展社会事业。坚持“五育”并举，建成竞力学校、花城小学，推进学前教育普及普惠，加强课后服务管理，提高教育教学质量。深化县级公立医院改革，促进乡镇卫生院健康发展，推进“互联网+”医疗健康，创建省级健康促进县。加快国家南方·连界足球竞训基地建设，积极承办各类赛事。加强全民健身场地设施建设，广泛开展全民健身活动。加快发展文化事业，建成县新时代文明实践中心，拍摄罗世文主题电影。完成第七次全国人口普查。大力支持总工会、共青团、妇联、工商联、文联、残联、红十字会等群团组织工作，统筹推进国防动员、双拥、民族宗教、外事、侨务、对台、气象、供销、档案、史志、关心下一代等工作。维护社会和谐稳定。深化平安威远建设，常态化开展扫黑除恶，坚持铁腕禁毒，保持对违法犯罪行为的严打高压态势，不断提升群众安全感和满意度。抓好市域社会治理现代化试点，推进综治中心规范化建设，强化网格化服务管理，鼓励支持基层社会治理创新。统筹推进“慧眼工程”“感知源”等工程建设，实现社会治理智能化精准化。深化矛盾纠纷排查，做好社会稳定风险评估，依法打击违法上访，保持社会和谐稳定。 八、加强政府自身建设加强政府系统党的建设。扎实推进以政治建设为统领的党的建设，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。抓好省委第十一巡视组反馈问题整改，推动政府系统全面从严治党向纵深发展。严格落实意识形态工作责任制，开展庆祝中国共产党成立100周年主题系列活动，凝聚全县广大干部群众干事创业的蓬勃力量。推进法治政府建设。认真办理人大代表建议和政协委员提案，自觉接受人大及其常委会法律监督和工作监督、政协民主监督、监察监督、社会舆论监督，不断强化审计监督。推进基层政务公开标准化规范化建设，不断提升政务公开水平。推进全面依法治县试点，开展“八五”普法，加强行政复议、行政应诉等工作。动态管理权责清单，严格规范公正文明执法。强化行政决策权限意识、程序意识、责任意识、公开意识，运用法治思维和法治方式解决问题。提升政府工作效能。增强干部队伍政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力，勇于自我创新，善于自我提升，不断解决问题、破解难题。加强和规范政府督查，实行政府工作清单管理、节点推进、交账销号，切实增强执行力和落实力。鲜明干事创业导向，抢抓一切有利于威远发展的政策，找机遇、找项目、找资金，最大限度将政策机遇转化为推动威远高质量发展的可用生产力。强化党风廉政建设。严格落实全面从严治党主体责任，切实履行“一岗双责”，深化金融、国企、招投标等领域反腐败工作，着力整治群众身边腐败和作风问题。坚持政府过紧日子，严格控制“三公”经费和非必要刚性支出。坚决落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠治形式主义、官僚主义，锤炼过硬作风，以实干带正气、以廉洁树形象。各位代表，征途漫漫，唯有奋斗。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，埋头苦干、锐意进取、砥砺奋进，加快建设县域经济高质量发展增长极，开启威远全面建设社会主义现代化新征程，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！

  2025-07-08

• 【内江招商】内江高新区首个重点项目签约 共建幼教产业园打造产教融合基地

  2021年，内江高新技术产业开发区管理委员会、川南幼儿师范高等专科学校、四川瀚晟同汇建设有限公司正式签署战略合作协议，将在内江高新科创城共建幼教产业园区、共同打造产教融合基地。该项目是内江高新区“十四五”开局之年的首个签约产业项目，标志着区域招商引资工作实现“开门红”，为推动产教融合与幼教产业创新发展奠定基础。 （一）项目合作的背景与基础。内江高新区作为成渝地区双城经济圈建设中的重要产业发展平台，始终聚焦高新技术产业培育与产教融合创新，着力构建“产学研用”协同发展体系。内江高新科创城作为区域产业升级的核心载体，重点布局具有高成长性、强带动性的新兴产业项目。此前，内江高新区与川南幼儿师范高等专科学校围绕学前教育产业化发展开展调研交流，结合四川瀚晟同汇建设有限公司在产业园区运营方面的经验，三方就资源整合、优势互补达成初步共识。通过多轮对接洽谈，合作方向逐步聚焦于幼教产业园区建设与产教融合基地打造，形成了“政府引导、学校赋能、企业运营”的合作模式。 （二）项目的主要内容与实施路径。根据协议，三方将整合政策、教育、市场等资源，共同建设集学前教育人才培养、幼教机构示范运营、幼教品牌孵化于一体的产业园区。其中，产教融合基地将依托川南幼儿师范高等专科学校的师资力量与教学资源，开展学前教育专业实训、课程研发、师资培训等业务，构建“教学-实践-就业”一体化人才培养链条。同时，通过引入市场化运营机制，培育优质示范幼儿园，孵化连锁幼教品牌，推动幼教服务标准化、产业化发展。项目实施过程中，内江高新区将提供政策支持与配套服务，优化营商环境；川南幼儿师范高等专科学校将输出教育资源与专业技术；四川瀚晟同汇建设有限公司将负责园区建设、运营管理及市场拓展，形成三方协同推进的工作格局。 （三）项目的区域意义与发展愿景。该项目的落地实施，不仅填补了内江高新区幼教产业发展的空白，更探索出教育与产业深度融合的新路径。通过打造专业化幼教产业园区，将为川南经济区提供优质学前教育资源，满足区域内学前教育发展需求。同时，项目将依托内江在成渝地区双城经济圈中的区位优势，逐步形成辐射周边的幼教品牌影响力，助力区域教育协同发展。此外，项目还将带动幼教装备研发、儿童文创、家庭教育服务等相关产业集聚，形成“幼教+”产业生态，为内江高新区培育新的经济增长点，推动区域产业结构优化升级。未来，三方将持续深化合作，完善园区功能布局，提升产业服务能力，力争将项目打造成为成渝地区双城经济圈产教融合的示范项目。

  2025-07-07

• 【内江招商】内江携手香港新华集团共建川渝·大湾区产业创新示范园

  某年7月，内江与香港新华集团在威远县连界镇船石湖签署《川渝·大湾区产业创新示范园项目战略合作协议》，共同打造川渝·大湾区产业创新示范园。该项目是内江深化招商引资、融入国家战略的重要举措，总投资估算约300亿元，将以“园中园”形式整合粤港澳大湾区及海外优势产业资源。 （一）战略机遇叠加下的合作共识。作为成渝地区双城经济圈建设的重要节点城市，内江立足“一带一路”建设、西部陆海新通道建设等国家战略交汇优势，积极探索区域协同发展新路径。香港新华集团在产业整合、国际资源链接方面具有丰富经验，双方基于前期合作基础，聚焦产业创新与开放合作，将示范园打造为川渝地区对接粤港澳大湾区的重要平台，助力内陆城市融入全球产业链供应链体系。 （二）“园中园”模式的产业布局。示范园将由新华集团牵头，规划建设多个专业化产业园区。其中，新华国际教育产业园拟引入优质教育资源，构建产教融合体系；食品饮料及冷链物流产业园将依托内江农业产业基础，发展农产品深加工及现代化冷链物流；新兴电子消费及替塑材料制品产业园聚焦电子信息、新材料等领域，推动绿色制造技术应用；内江国际博览城项目计划打造集展览、会议、商贸于一体的综合性平台，促进区域经贸交流。 （三）区域协同发展的示范意义。该项目的落地实施，将进一步推动内江产业结构优化升级，吸引上下游企业集聚，形成产业集群效应。同时，通过整合粤港澳大湾区的资金、技术、人才等要素，有助于提升川渝地区与沿海发达地区的产业协作水平，为西部地区在新时代扩大对外开放、深化区域合作提供实践经验。项目建设过程中，将注重生态环境保护与产业发展相协调，实现经济效益与社会效益的统一。

  2025-07-04

• 【内江招商】四川内江：以先进制造业为引擎推动高质量发展

  2023年，内江市深入学习贯彻市第八次党代会精神，将建设先进制造业强市作为推动高质量发展的核心任务，通过强化招商引资、优化产业布局、深化创新驱动等举措，着力构建现代化产业体系，为打造“产业内江、生态内江、甜蜜内江”和成渝发展主轴中心城市提供坚实工业支撑。 （一）强化顶层设计，构建现代产业体系。内江市立足成渝地区双城经济圈建设战略机遇，锚定市第八次党代会提出的“三个内江”建设目标，将先进制造业作为主攻方向。内江市经济和信息化局牵头制定专项实施方案，明确以装备制造、食品医药、电子信息、材料化工、绿色能源五大产业为重点，培育壮大数字经济、生物医药、节能环保等战略性新兴产业，推动传统产业转型升级与新兴产业培育壮大并举。同时，优化园区空间布局，以内江经济技术开发区、内江高新技术产业开发区为核心载体，引导产业向园区集聚，形成“一核引领、多园协同”的发展格局，为先进制造业发展提供优质空间载体。 （二）聚焦招商引资，推动项目落地见效。内江市将招商引资作为建设先进制造业强市的重要抓手，围绕重点产业链开展精准招商。建立“链长制”招商工作机制，由市级领导牵头负责重点产业链的延链补链强链，瞄准行业龙头企业和关键配套企业，主动对接成渝地区产业协作需求，承接电子信息、汽车零部件等产业转移。同时，持续优化营商环境，深化“放管服”改革，设立项目服务专班，为落地企业提供从签约到投产的全流程服务，推动招商引资项目快落地、快建设、快见效。通过精准招商和服务保障，一批技术含量高、带动能力强的制造业项目相继落户内江，为产业发展注入新动能。 （三）坚持创新驱动，增强产业核心竞争力。内江市注重科技创新对制造业的引领作用，加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的创新体系。支持企业建设重点实验室、工程技术研究中心等创新平台，鼓励企业与高校、科研院所开展技术合作，推动关键核心技术攻关。同时，大力培育高新技术企业和“专精特新”企业，引导企业加大研发投入，推动数字化、智能化转型，推广应用工业机器人、智能生产线等先进装备，提升制造业智能化水平。此外，加强产业人才引育，通过实施人才新政，吸引高层次创新创业人才和技能型人才，为先进制造业发展提供智力支持。 （四）践行绿色发展，推动产业生态化转型。内江市将绿色发展理念贯穿制造业发展全过程，着力构建资源节约、环境友好的绿色制造体系。严格落实生态环境保护要求，推动工业企业实施节能改造和清洁生产技术升级，推广应用节能环保设备和工艺，降低单位产值能耗和污染物排放。支持园区开展循环化改造，推动企业间废物资源化利用，形成循环经济产业链。同时，依托内江丰富的清洁能源资源，发展绿色能源产业，推动制造业与绿色能源深度融合，助力“生态内江”建设，实现经济效益与生态效益协同提升。 通过一系列举措，内江市先进制造业发展呈现出规模扩大、结构优化、质效提升的良好态势。下一步，内江市将持续深入贯彻落实市第八次党代会精神，以更大力度推进先进制造业强市建设，为四川在推进新型工业化中展现新担当、实现新作为贡献内江力量。

  2025-07-04

• 【内江招商】内江市新引进5个超5000万项目 招商引资彰显园区承载新优势

  内江市通过持续强化园区载体建设，招商引资工作实现良好开局。二〇二四年第一季度，全市工业园区成功新入驻投资5000万元以上企业（项目）5个，新增承载能力面积0.2平方公里。近年来，内江市深入实施“平台提升”攻坚行动，特色园区培育成效显著，形成一批专业化“园中园”，部分园区纳入四川省“5+1”重点特色园区，同时依托资源优势规划建设页岩气综合利用循环经济园区，推动医药产业重点项目落地，为区域经济高质量发展注入新动能。 （一）夯实园区载体基础，提升产业承载能力。内江市坚持把园区作为产业发展的核心平台，通过完善基础设施、优化空间布局等举措，持续增强园区综合承载能力。围绕道路、供水、供电、环保等关键领域，推进园区配套设施标准化建设，保障项目落地即能快速投产。此次新入驻的5个项目，涵盖装备制造、新材料等多个领域，均为符合内江市产业发展方向的重点项目，其成功落地得益于园区承载能力的稳步提升。通过科学规划产业用地，内江市一季度新增的0.2平方公里承载空间，为后续项目引进预留了发展空间，进一步优化了产业发展布局。 （二）培育特色产业园区，构建集群发展优势。内江市按照“一园一主业、主业有特色”的思路，大力推进特色园区建设，形成了隆昌轨道交通产业园、内江高新区新材料产业园等一批专业化“园中园”。其中，内江经开区信息安全产业园等4个特色园区成功纳入四川省“5+1”重点特色园区，获得省级层面政策、资金等方面的支持。特色园区通过聚焦细分领域，吸引产业链上下游企业集聚，形成了较强的产业协同效应。例如，隆昌轨道交通产业园已汇聚多家轨道交通装备配套企业，产品涵盖轨道交通关键零部件等多个品类；内江高新区新材料产业园则重点发展高性能复合材料、新型功能材料等，推动新材料产业向高端化、集群化发展。 （三）立足资源禀赋优势，布局重点产业项目。依托页岩气资源富集的优势，内江市正规划建设页岩气综合利用循环经济园区，旨在推动页岩气资源就地转化，发展天然气化工、新材料等下游产业，构建“开采加工应用”全产业链。该园区的规划建设，将进一步延伸页岩气产业链条，提升资源利用效率，培育新的经济增长点。在医药产业领域，汇宇欧盟标准注射剂产业化基地（二期）项目已开工建设，该项目采用国际先进生产标准，投产后将提升内江市医药产品的国际竞争力，助力打造成渝地区绿色原料药制造基地。通过聚焦资源优势和产业基础，内江市正逐步构建起特色鲜明、优势突出的现代产业体系。 （四）优化营商环境，强化招商引资保障。内江市通过深化“放管服”改革，简化审批流程，压缩项目落地时间，为企业提供全周期服务保障。建立健全项目跟踪服务机制，从项目洽谈、签约到落地、投产，实行专人负责、全程帮办，及时解决项目推进过程中遇到的困难和问题。同时，落实落细各项惠企政策，在土地供应、税收优惠、融资支持等方面给予企业有力支持，不断增强区域招商引资吸引力。此次5个项目的成功入驻，是内江市优化营商环境、强化招商引资成效的具体体现，也为后续更多优质项目落地奠定了坚实基础。 内江市通过持续强化园区建设、培育特色产业、优化发展环境，招商引资工作呈现出良好发展态势。随着页岩气综合利用循环经济园区等重点平台的加快建设，以及医药等优势产业的不断壮大，内江市将进一步提升产业发展能级，为推动成渝地区双城经济圈建设贡献更大力量。

  2025-07-04

• 【资中县招商】内江资中加快临空经济产业园规划建设 打造县域经济新增长极

  2023年，内江资中县积极推进临空经济产业园规划建设，立足对接成都天府国际机场区位优势，以规划引领产业布局，强化交通路网建设，加大招商引资力度，全力打造县域经济高质量发展新引擎。产业园建设聚焦临空关联产业，通过优化营商环境、完善基础设施，推动区域协同发展，助力内江融入成渝地区双城经济圈建设。 （一）强化规划引领，锚定临空产业发展方向。资中县立足与天府国际机场的空间联系，深入对接成都都市圈发展规划，编制完成临空经济产业园发展规划，明确“依托机场、服务机场、融入机场”的功能定位。规划聚焦临空物流、高端制造、电子信息、生物医药等产业方向，构建“一核两带三片区”空间布局，推动产业与城市功能深度融合。同时，加强与天府国际机场临空经济区规划衔接，主动承接产业转移，形成错位发展、互补共赢的产业生态，为产业园可持续发展奠定基础。 （二）完善交通路网，构建内联外畅运输体系。资中县把交通基础设施建设作为产业园发展的先行工程，重点推进对接成都的快速通道规划建设。调研团队实地勘察红星路南延线资中段、天府大道南延线资中连接段等重点交通项目线路走向，研究优化区域路网结构。通过加密对外通道、畅通内部循环，打造“公路+铁路+水运”多式联运体系，实现产业园与天府国际机场30分钟直达、与成都主城区1小时联动。同时，规划建设产业园内部主次干道，同步配套物流仓储、公共交通等设施，提升区域交通协同效率。 （三）聚焦招商引资，精准对接临空产业项目。资中县成立临空经济产业园招商工作专班，围绕主导产业方向，制定靶向招商目录，重点对接航空物流、临空制造、跨境电商等领域企业。通过参加西博会、川商大会等展会平台，举办临空产业专题推介会，吸引优质项目落地。建立项目跟踪服务机制，对意向企业实行“一对一”对接，全程协助办理审批手续，推动项目早签约、早开工。同时，加强与成都、重庆等地产业园区合作，探索“飞地经济”模式，承接临空配套产业转移，形成产业集聚效应。 （四）优化服务保障，营造高质量发展环境。资中县坚持问题导向，梳理产业园规划建设中的土地保障、政策支持、要素配套等重点事项，实施“清单制+责任制”管理，明确责任单位和完成时限。建立定期调度机制，县政府每月召开专题会议研究解决项目推进中的困难问题，确保各项工作有序推进。深化“放管服”改革，在产业园推行“一窗受理、并联审批”服务模式，压缩审批时限，降低企业办事成本。同时，加强水、电、气、通讯等基础设施配套，规划建设人才公寓、学校、医院等公共服务设施，为企业发展和人才集聚提供全方位保障。 （五）深化区域协同，融入成渝临空经济带。资中县主动加强与内江市级部门、成都东部新区、简阳市等地的沟通协作，共同争取国家和省级政策支持，推动临空经济产业园纳入成渝地区双城经济圈重点项目库。在产业规划、交通建设、生态保护等领域开展务实合作，建立信息共享、政策协同、项目联动机制。通过融入成渝临空经济带，资中县进一步提升产业园的战略地位，吸引更多高端要素资源集聚，为县域经济转型升级注入强劲动力。 临空经济产业园的规划建设，是资中县把握国家战略机遇、推动高质量发展的重要举措。随着各项工作的深入推进，产业园将逐步形成“交通便捷、产业集聚、服务完善、生态优良”的发展格局，成为内江对接成都、融入成渝地区双城经济圈的重要节点和县域经济增长的新引擎。

  2025-07-04

• 内江经开区签下首个新一代电子信息产业项目 总投资10亿元

  2023年2月，内江经开区与日本磁性技术控股股份有限公司旗下江苏富乐华半导体科技股份有限公司通过视频签约形式，成功引进总投资10亿元的功率半导体陶瓷基板项目。该项目是内江经开区招商引资工作的重要成果，标志着其在新一代电子信息产业领域实现突破，将为区域产业结构优化升级注入新动能。 一、此次签约是双方长期合作的深化延续。早在2015年，内江经开区就与日本磁性技术控股股份有限公司旗下安徽富乐德展开合作，先后引入四川富乐德1至3期陶瓷洗净板块业务项目。经过多年发展，前期合作项目已成为内江经开区电子信息产业的重要组成部分，为此次第四期项目的落地奠定了坚实基础。相较于前三期项目，本次签约的功率半导体陶瓷基板项目投资规模更大，产业层次更高，是双方合作历程中的又一里程碑。 二、项目聚焦的功率半导体陶瓷基板具有重要的产业价值。作为功率半导体模块的核心关键材料，氮化硅陶瓷基板在新能源汽车、智能电网、轨道交通等领域应用广泛。目前，国内高端陶瓷基板市场长期依赖进口，该项目的实施将有效填补国内相关领域空白。江苏富乐华半导体科技股份有限公司相关负责人表示，项目建成后将致力于打造全国一流的陶瓷基板研发、制造企业，推动相关产业链国产化进程。 三、内江经开区在项目引进过程中展现出良好的产业生态优势。依托成渝地区双城经济圈建设机遇，内江经开区近年来持续优化营商环境，聚焦电子信息、先进材料等主导产业，通过完善基础设施、落实惠企政策、强化要素保障等措施，吸引了一批优质项目落地。此次新一代电子信息产业项目的签约，不仅拓展了园区产业版图，也为后续吸引更多产业链上下游企业集聚创造了有利条件。项目达产后，预计将形成新的经济增长点，助力内江经开区构建更加完善的电子信息产业体系。

  2025-07-02

有想补充的信息？点我投稿