东兴区大数据产业园区

• 内江再推二十条措施优化营商环境 增强招商引资竞争力

  为持续优化营商环境、提升招商引资吸引力，内江聚焦市场主体需求，在前期政策基础上再推出二十条措施，从市场环境、政务服务、投资支持、法治保障、制度建设等方面精准发力，为企业发展营造更优生态，助力经济高质量发展。 （一）营造开放便利的市场环境。内江以降低市场准入门槛为突破口，持续深化“放管服”改革。在企业开办、变更、注销等环节简化流程，推行“一网通办”“证照分离”等举措，减少审批环节和时限。针对中小微企业，设立专门的绿色通道，提供点对点服务，在不动产登记等高频事项中，通过优化办理流程将服务效率大幅提升，帮助企业快速办结相关手续，为后续生产经营活动节约时间成本。同时，内江积极破除市场壁垒，保障各类市场主体公平参与竞争，鼓励民间资本进入更多领域，激发市场活力。 （二）打造高效便民的政务服务体系。内江以提升政务服务效能为核心，推动政务服务标准化、规范化、便利化。大力推进“一窗受理”改革，整合各部门政务服务资源，实现多部门业务在一个窗口集中办理，减少企业和群众跑腿次数。加快政务服务平台建设，推动市县两级政务服务事项全部实现在线办理，让企业和群众通过网络即可完成大部分业务申请。此外，内江还全面梳理政务服务事项所需材料，通过数据共享、告知承诺等方式，大幅减少企业和群众办事需提供的材料数量，切实减轻办事负担。 （三）构建惠企降本的投资生态。内江围绕企业发展中的痛点难点问题，出台一系列惠企政策，降低企业生产经营成本。在税费减免方面，严格落实国家和省级各项减税降费政策，确保企业应享尽享。在融资支持方面，加强政银企对接，鼓励金融机构开发适合中小微企业的金融产品，降低融资门槛和利率。同时，内江还在用地、用能、物流等方面为企业提供支持，通过盘活存量土地、保障重点项目用地需求、优化能源供应结构、降低物流费用等措施，全方位为企业减负，增强企业投资信心。 （四）强化规范公正的法治保障。内江坚持以法治手段维护市场秩序，保护企业合法权益。严格规范涉企执法行为，推行“双随机、一公开”监管，减少对企业正常生产经营活动的干扰。完善知识产权保护体系，加大对侵犯知识产权行为的打击力度，为创新型企业发展提供有力保障。建立健全企业维权机制，畅通企业投诉举报渠道，及时解决企业反映的问题。此外，内江还加强法治宣传教育，提高企业依法经营意识，营造尊法守法的良好氛围。 （五）健全科学完备的制度支撑。内江注重从制度层面构建优化营商环境的长效机制。建立优化营商环境工作联席会议制度，统筹协调解决营商环境建设中的重大问题，形成工作合力。设立企业服务日制度，每季度固定时间组织相关部门开展现场办公，面对面听取企业诉求，建立问题清单和责任清单，明确解决时限和责任人，确保企业反映的问题得到及时有效解决。同时，内江还加强营商环境评价考核，将评价结果作为衡量部门工作成效的重要依据，推动各部门持续改进工作作风，提升服务水平。 内江通过实施二十条措施，持续优化营商环境，不仅让企业感受到了实实在在的便利和实惠，也为当地经济发展注入了强劲动力。未来，内江将继续聚焦企业需求，不断创新工作举措，持续深化营商环境改革，努力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，吸引更多企业前来投资兴业，为经济社会高质量发展奠定坚实基础。

  2025-07-22

• 内江工业经济稳中向好 招商引资助力高质量发展

  今年以来，内江市深入实施“工业项目重点推进年”部署，通过强化招商引资和优化产业结构，推动工业经济平稳运行。前三季度，全市规模工业总产值突破874亿元，多项指标高于全国和全省平均水平，展现出较强的韧性和活力。 一、工业经济总体运行平稳 内江市统计局数据显示，前三季度全市规模工业增加值增速较全国和全省分别高出3.8和1.2个百分点。在全市30个大类行业中，24个行业实现增加值增长，增长面达80%，表明工业经济基本面稳固。黑色金属冶炼、非金属矿物制品、通用设备制造等重点行业均保持正增长，为经济平稳运行提供了有力支撑。 二、重点行业贡献显著 非金属矿物制品业增加值增长10.6%，成为拉动工业增长的重要动力；酒、饮料和精制茶制造业增长7.4%，医药制造业增长6.8%，反映出消费升级和健康产业的需求持续释放。此外，黑色金属冶炼和压延加工业增长3.9%，通用设备制造业增长6.7%，显示出传统产业转型升级成效初显。 三、“四新一大”产业表现亮眼 以新装备、新医药、新能源为代表的“四新一大”产业总产值同比增长13.4%，增速高于全市平均水平。其中，新医药和新能源产业增速均超过28%，成为工业增长的新引擎。这一趋势表明，内江市在培育新兴产业方面取得积极进展，经济结构进一步优化。 四、招商引资与项目推进成效明显 内江市通过精准招商和项目落地服务，为工业经济注入新动能。围绕“工业项目重点推进年”目标，一批重点项目陆续投产达效，有效拉动了投资和产出。政策支持与市场导向相结合，为企业发展创造了良好环境，也为后续工业增长奠定了坚实基础。 总体来看，内江市工业经济在复杂外部环境下展现出较强韧性，传统产业与新兴产业协同发展，招商引资与项目推进双轮驱动，为高质量发展提供了有力保障。未来需进一步优化产业结构，巩固既有优势，培育更多增长点。

  2025-07-20

• 内江重点项目建设加速推进 招商引资成效显著

  今年以来，内江市重点项目建设取得显著成效，招商引资工作为经济发展注入强劲动力。一季度，内江市643个重点建设项目累计完成投资123.81亿元，完成年度目标的27.8%，超时间进度2.8个百分点。其中，产业项目、基础设施、民生工程等领域均呈现加速推进态势，为实现全年经济目标奠定坚实基础。 一、重点项目整体进展顺利 内江市2021年重点项目名单共列项目643个，年度预计投资444.87亿元。一季度，全市重点项目完成投资123.81亿元，超额完成阶段性目标。从领域来看，重大产业项目307个，完成投资68.99亿元；重大基础设施项目163个，重大民生工程及社会事业项目142个，重大生态建设和环境保护项目31个，均按计划稳步推进。 二、产业项目引领投资增长 产业项目是内江市一季度投资的主力，完成投资68.99亿元，占年度预计投资的29.5%。其中，工业项目表现突出，137个工业项目完成投资25.13亿元，完成年预计投资的28.1%。市中区白马节能环保工业集中区、隆昌市新材料综合产业园、中德合作福伊尔动力曲轴生产线等40个项目进度超前。现代服务业项目同样进展顺利，106个项目完成投资25.72亿元，内江白马国际物流园区、中农联·成渝特大城市功能配套农特产品电商物流中心等项目加快建设。 三、基础设施与民生工程同步推进 基础设施和民生工程是内江市重点项目的另一大板块。163个重大基础设施项目涵盖交通、能源、水利等领域，为区域互联互通提供支撑。142个重大民生工程及社会事业项目聚焦教育、医疗、住房等群众关切领域，进一步提升公共服务水平。此外，31个生态建设和环境保护项目持续推进，助力绿色低碳发展。 四、多措并举保障项目落地 为确保重点项目顺利实施，内江市强化要素保障，优化审批流程，加强督导调度。通过专班推进、定期会商等方式，及时解决项目建设中的难点问题。同时，内江市积极对接国家政策，争取资金支持，为项目推进创造有利条件。 五、持续优化营商环境 内江市将招商引资作为经济工作的重要抓手，围绕主导产业精准招商，吸引一批优质项目落户。通过优化营商环境，提升政务服务效能，内江市为企业投资兴业提供便利，进一步激发市场活力。未来，内江市将继续聚焦重点项目，推动经济高质量发展。

  2025-07-20

• 内江协同改革先行区招商引资成果显著 跑出开放发展加速度

  今年前4个月，内江协同改革先行区在对外开放领域取得显著成效，实际引进国内外资金142.4亿元，同比增长43.7%，增速较内江市平均水平高出6个百分点。这一成绩的取得，得益于该区域紧扣“产业项目深化年”主题，持续深化区域协同改革，创新实施涵盖强化招引网络、升级招商方式、搭建优质平台及培育外贸新增长点在内的四大关键举措，有效汇聚了发展新动能。 一、构建全方位招引投促辐射网络 为有效拓展招商引资渠道，内江协同改革先行区着力打造了一张覆盖广泛、力量集中的招商“辐射网”。这张网络由内江市领导牵头负责，各县（市、区）主要负责人带队，并引入产业专家参与指导。核心举措之一是精心选拔了165名优秀干部，组建专业队伍前往国内经济发达区域开展驻点招商工作。目前，已在长三角、珠三角等国内经济最活跃的5个重点区域内部署力量，覆盖47个重点城市，共计设立了54个驻外投资促进中心，形成了立足内江、辐射全国的招商引资前沿阵地。这些驻外中心承担信息搜集、项目对接、政策宣传、客商联络等关键职能，显著提升了招商引资的精准度和项目信息的传递效率。 二、精准施策打响招商引资“大会战” 内江协同改革先行区摒弃传统的粗放式招商，转向实施高度精准化的“大会战”策略。核心是对每个重点跟踪项目实行“一个项目、一套策略、一个专班”的定制化服务模式，确保项目从接洽到落地的全流程服务无缝衔接。为了深入掌握企业诉求，切实解决招商引资中存在的痛点堵点，该区域持续深化“进千企”走访服务活动，组织相关单位主动下沉一线，倾听企业声音，摸排实际困难。今年，专门组织了面向返乡内江籍成功商界人士（甜商）的招商引资行业座谈会，借此搭建政企深度交流平台，集中听取在项目落地、政策配套、要素保障等方面的具体问题和建议，并建立问题清单和限时解决机制，有效增强了企业的投资信心和满意度。这种精细化、服务化的招商模式，是推动资金项目加速落地的重要动力。 三、高水平搭建开放合作与投资推介平台 内江协同改革先行区深知平台载体在汇聚资源中的关键作用，着力打造影响力强、对接精准的投资推介“大平台”。今年年初，成功举办了内江市数字经济发展峰会。此次峰会上，该区域聚焦数字经济这一新兴战略领域，重点推出了包括新经济产业园、软件与信息技术服务外包产业园等在内的7个核心数字产业承接平台，向全国乃至全球投资者清晰展示了其在数字经济领域的布局与发展潜力。峰会期间，共有20个数字经济类项目完成签约，总投资额达71.4亿元，为内江数字经济发展注入了强劲动力。紧接着，积极融入成渝地区双城经济圈建设国家战略，联合相关单位策划并举办了“川渝国企内江·荣昌行”投资推介会。此次活动精准面向实力雄厚的国有企业和大型企业集团，重点推介了内江在新经济、新基建、现代物流等领域的重大发展机遇和合作空间。会议成果丰硕，现场集中签约项目多达63个，涵盖多个战略新兴领域，进一步拓展了内江的“朋友圈”，夯实了高质量发展的项目基础。 四、着力培育外贸高质量发展新增长极 在扩大外资引进的同时，内江协同改革先行区也高度重视外向型经济的发展，全力打造外贸竞争新优势。该区域依据“一港三片区”的总体空间发展布局，以内江国际物流港和新华集团蓉欧+东盟国际物流中心两大核心枢纽为抓手，加速构建开放通道体系，着力培育特色鲜明、带动力强的外贸“增长极”。内江国际物流港作为关键引擎，其建设与招商工作成效显著。截至目前，该港区已成功吸引包括香港新华集团、四川天府烤卤公司在内的20余家优质外贸进出口企业入驻。这些企业在港区的总投资规模已超过50亿元。企业入驻带来的不仅仅是资本投入，对仓储等基础设施的需求也非常旺盛，目前港区内企业租赁使用的仓储设施面积已达到了整体可租赁面积的85%，呈现出高集聚、高利用的良好发展态势。强劲的产业集聚效应有力带动了外贸进出口的爆发式增长。今年1至4月，先行区实现外贸进出口总额4.1亿元，同比增速高达286%，增速不仅大幅高于全国平均水平，也领先内江市156个百分点，成为拉动区域开放型经济增长名副其实的生力军。 综上所述，内江协同改革先行区通过体系化、创新性的系列举措，在招商引资和外经贸发展上成功跑出了“加速度”。构建的强力招商网络、实施的精准招商策略、搭建的多层次高规格推介平台，以及精心培育的外贸新增长点，共同构成了其加速开放发展的“四轮驱动”引擎。这不仅为今年前4个月引进142.4亿元资金提供了坚实支撑，更为内江深度融入区域及全球产业链分工体系、实现更高水平开放和更高质量发展奠定了扎实基础。先行区的实践探索，为四川省深化协同改革、扩大开放合作提供了有益经验。

  2025-07-20

• 内江市上半年财政收支稳健推进 招商引资助力平稳增长

  今年上半年，内江市财政收支运行实现高质量稳健发展，整体表现良好。招商引资成效显著，通过引入多元化项目优化结构，推动经济持续回暖。财政收入稳定增长，重点支出有力保障民生和经济发展，顺利完成半年目标，展现了良好的财政管理能力。 一、财政收入增长超预期。2024年上半年，内江市地方一般公共预算收入取得积极成效，总收入完成进度超出预期，较时间安排提前明显。内江市区及各县区均实现计划过半目标，收入增幅高于去年同期水平。税收作为核心支撑，持续保持两位数增长，反映经济基本面稳定改善。增值税、契税等主要税种贡献突出，与招商引资项目带动相关。 二、税收收入持续稳步提升。自2024年初以来，内江市税收收入始终保持强劲增长趋势。各税种均实现同比正增长，增值税等三大支柱税种表现尤为稳健，与产业结构优化相关。税收占比稳步提升，体现了内江市经济活力和政策支撑。招商引资引入的企业落户和产能释放，直接推动了税源的多样化拓展，进一步稳定收入结构。 三、重点支出领域保障有力。2024年上半年，内江市聚焦民生和关键发展领域，科学安排支出计划。民生支出占比维持在优化水平，覆盖教育、医疗等基本需求。科学技术、节能环保等战略行业支出增幅较高，加速内江市转型升级步伐。直达资金高效分配落实到位，保障项目及时推进。招商引资带动的产业投资有效匹配财政投入，确保资源向创新和环保聚焦。 四、政策协同优化运行效能。2024年，内江市通过强化财政政策与招商引资结合，确保收支运行平稳有序。持续优化营商环境吸引外部投资，提升项目落地效率，支撑整体财政韧性。各部门联动加强资金使用监督，防范风险隐患，促进可持续发展导向。展望下半年，内江市将继续依托招商引资深化协同，维护财政良性循环，推动经济社会高质量发展。

  2025-07-20

• 内江重点项目建设加速推进 招商引资成效显著

  今年以来，内江市以重点项目建设为抓手，持续优化营商环境，强化招商引资力度，推动经济社会高质量发展。截至10月，全市425个重点建设项目累计完成投资248.27亿元，超额完成阶段性目标，展现出强劲的发展势头。 一、重点项目建设总体进展顺利 内江市重点建设项目涵盖基础设施、产业升级、民生工程等多个领域。数据显示，1至10月，全市重点建设项目完成年度投资目标的92.6%，超时间进度9.3个百分点。其中，福伊尔动力高端曲轴生产线、隆昌市金沙·时代广场商业综合体、内江国际家居商贸城二期等15个项目陆续开工，为经济发展注入新动能。 二、新开工项目推进成效显著 内江市119个“新开工”批次项目完成投资115.95亿元，占年度计划的84.7%。截至10月，已有93个项目开工建设，开工率达78.2%。这些项目聚焦产业升级和城市功能提升，如川南城际铁路、内江火车东站至城市过境高速公路椑木互通立交快速通道等，将进一步优化区域交通网络。 三、续建项目超额完成投资目标 内江市132个“续建”批次项目完成投资132.32亿元，占年度预计投资的100.9%，提前完成全年任务。其中，39个计划竣工项目中已有21个竣工投用，包括内江卫生与健康职业学院一期等民生工程。此外，市中区塔山公园、东兴区万亩果桑基地、资中县一级客运站等64个项目提前完成年度目标，彰显了项目建设的“内江速度”。 四、加快前期项目有序推进 内江市174个“加快前期”批次项目正按计划推进。其中，内江经开区鹭燕医药物流直配服务中心项目二期、成渝之心·内江汉安湖生态文旅产业园等项目的前期工作进展顺利，为后续开工建设奠定基础。这些项目将进一步增强内江在成渝地区双城经济圈中的产业集聚能力。 五、多措并举保障项目建设 为确保重点项目高效推进，内江市强化要素保障，优化审批流程，并建立专班督导机制。同时，通过精准招商引资，吸引优质企业参与项目建设，形成“谋划一批、开工一批、建设一批、竣工一批”的良性循环。下一步，内江市将继续聚焦重点领域，推动项目早落地、早投产、早达效，为区域经济高质量发展提供坚实支撑。

  2025-07-20

• 【投资威远县】2018年威远县政府工作报告

  各位代表：我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审查，并请县政协委员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻落实省第十一次党代会和省委十一届二次全会、市第七次党代会和市委七届六次全会、县第十四次党代会和县委十四届五次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，始终保持专注发展转型发展战略定力，用心、认真、尽责，敢挺、苦干、实拼，突出抓好市委“八项重点工作”和经济工作“十项重点任务”，统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项工作，较好地完成了县第十六届人民代表大会第三次会议确定的目标任务。实现地区生产总值358亿元，增长7.0%;农业增加值增长3.6%;规模工业增加值增长7.1%;服务业增加值增长9.0%;地方一般公共预算收入7.4亿元，同口径增长8.1%;社会消费品零售总额95.3亿元，增长12.1%;城镇居民人均可支配收入31378元，增长8.7%;农村居民人均可支配收入14161元，增长9.5%。一年来，我们全力稳定增长，经济运行稳中向好实体经济企稳回升。全面落实国家、省、市支持实体经济发展的政策措施，帮助企业争取到扶持资金6042万元、应急转贷6021万元;协调落实直购电、直供气等优惠政策，降低企业生产经营成本1.3亿元。对川威、威玻实施金融帮扶，川威集团钢铁产量创历史新高，威玻集团玻纤新材料远销国外。市场主体蓬勃发展，新增私营企业611户，增长13.1%;新增个体工商户3716户，增长45.7%。项目投资稳步增长。扎实开展“项目年”活动，大力推进80个省、市、县级重点项目建设，完成全社会固定资产投资166.1亿元。穹窿旅游(一期)项目收益债12亿元全部发行到位。新入库PPP项目2个，投资总额10亿元。签约返乡创业“回家工程”项目34个，完成投资6亿元。招商引资签约并开工项目57个，到位市外资金134.5亿元，增长12.5%。创新改革系统推进。帮助川威集团争取到化解钢铁过剩产能奖补资金2.5亿元，职工安置分流有序开展。关闭煤矿7个，化解煤炭产能55万吨。推行集体土地全征全转、棚户区(城中村)改造货币化安置，启动罗家坝棚改(一期)工程。农村集体土地确权登记基本完成，首笔100万元林地流转经营权抵押贷款发放到位。签约产学研用合作项目31个，成功申请国家专利91件，入选国家知识产权强县工程试点县。一年来，我们着力转型升级，产业结构逐步优化工业经济提质增效。完成工业技改投资64亿元，新进规模工业企业7户，工业用电量增长23.0%;实现工业入库税金5.8亿元，增长56.1%。钢铁产业明显复苏，实现总产值404.7亿元，增长16.1%。新食品产业持续壮大，无花果系列产品加工生产线等项目竣工投产。新能源产业快速发展，新建页岩气开发平台8个，日产气量达370万立方米。先进制造强市“三百行动”(1)成效明显，发展先进制造企业6户，技改传统制造企业6户，培育名优品牌9个。现代服务业稳步发展。培育限额以上商贸企业11户、规模以上服务业企业7户，“个转企”34户。加快推进现代物流业创新发展，启动“一园三区”(2)建设。完善提升石板河等景区规划，船石湖特色运动小镇商业步行街开街，康桥恬园、凤栖谷等乡村旅游项目快速推进，建成星级农家乐、乡村酒店7家。成功申报省级电子商务产业发展示范县，村级电商服务站点实现全覆盖，网上销售额达7.3亿元，增长21.5%。现代农业巩固提升。划定万亩无花果产业示范片核心区，新发展无花果4770亩，成功举办第三届无花果采摘节。发展“内江黑猪”规模养殖户24户，创建新店种养循环农业示范区。新型农业经营主体快速发展，新增规模以上龙头企业2户、专合社30个、家庭农场40个。创建“三品一标”(3)6个，威宝、川老妈等12户企业获批使用“甜城味”区域品牌。成功创建全国水产品质量安全示范县。一年来，我们致力改善民生，幸福指数稳步上升脱贫攻坚再战再捷。整合项目资金2.6亿元，强力推进22个专项扶贫计划，完成21个贫困村退出、3963名贫困群众脱贫任务。593户1419人易地扶贫搬迁全面完成。投入1230万元实施财政投资收益扶贫项目，帮助18个贫困村增加集体经济收入共73.8万元。全面落实“十免四补助”(4)等帮扶政策，发放教育扶贫救助金457.8万元，4020名贫困人口纳入低保。坚持扶贫与扶智、扶志相结合，贫困户主动脱贫的信心更加坚定。城乡面貌日益提升。清溪湿地公园拦坝蓄水，成为市民休闲游玩好去处。渠化改造重点路段，开展“礼让斑马线”和文明交通劝导志愿者行动，大力整治“五乱”现象，成功创建省级卫生县城。完成连界车站改扩建、广场整治、垃圾中转站等项目，场镇面貌明显改观。建成幸福美丽新村41个，创建市级“四好村”63个、省级“四好村”12个;民富村被评为全省百强名村，大冲村被收录《四川省“四好村”创建百例》。深入开展“五清”(5)专项行动，清理各类渠道2956公里、水沟1246公里、公路2876公里，治理居民院坝2万余个。民生工程全面完成。优先保障民生支出，69项民生工程、51项民生实事全部提前完成。发放大学生创业补贴180万元、创业担保贷款1916万元，新增城镇就业人员12297人。建成日间照料中心13个，县综合养老服务中心投入使用。实施棚户区改造1557户，福康小区基本建成，威达煤业东风花苑、花塘片区安置房等有序入住。建成威双路(二期)工程，新建县乡道71公里、村社道路195公里。完成生育保险与职工医保合并试点，有序推进机关事业单位养老保险制度改革，城乡居民养老保险参保率达97.0%。社会事业协调发展。凤翔中学项目快速推进，完成“全面改薄”(6)31个;高考本科上线率达52.2%，创历史新高。成功创建全国基层中医药工作先进单位，县人民医院通过三级乙等综合医院省级评审;成功处置H7N9流感疫情。静宁寺排危抢救维修全面完成，县图书馆达国家二级标准，威远籍运动员方淋获世界青少年锦标赛女子举重金牌3枚。“践行十爱·德耀甜城”主题活动深入开展，四方村被评为全国文明村。一年来，我们大力保护生态，环境质量持续优化生态环境日益改善。强力推进威远河综合治理，实施生态补水1464万立方米，廖家堰出境断面水质达Ⅳ类标准。11个乡镇集中式饮用水水源地水质达标10个，长葫水库城市集中式饮用水水源地水质达标率100%。县城区空气质量优良天数达251天，细颗粒物(PM2.5)平均浓度60.5微克/立方米，下降2.4个百分点。规范地面矿山开采秩序，开展大规模绿化威远行动，人工造林1.2万亩，森林覆盖率达40.22%。污染防治成效明显。全力整改中央环保督察组、环保部西南督查中心、省环保督察组督察发现的突出环境问题，成渝钒钛、博威新宇和煤焦化突出环境问题成功摘牌。全面剖析川威、威玻、煤焦化、西南水泥等重点企业，排查出环保问题135个，整改完成93个。排查整治散乱污企业，立案环境违法行为122起，罚款1289万元。扎实推进污染防治“三大战役”，城南总排污口整治、垃圾填埋场渗滤液技改扩容等项目按期竣工，县第二污水处理厂、连界镇污水处理厂等项目顺利推进。“河长制”扎实推进。出台全面落实河(库)长制工作方案和六项制度，设立县镇村三级河(库)长515名，设立河(库)警长94名。与眉山、自贡签订《跨地区共同推进河长制工作框架协议》，编制完成15条河流、61座水库的“一河一库一策”保护管理方案。大力开展“清河、护岸、净水、保水”四项行动，常态化打捞河库垃圾，清理核查排污口157个，关闭禁养区内养殖场29户。一年来，我们努力创新治理，社会大局和谐稳定安全生产保持平稳。深入开展安全生产大检查，坚决整改国务院安委会及其办公室、省政府安委会督察发现的问题，挂牌督办重大安全隐患13个，依法关闭地面矿山16个，曝光违法违规企业19户，立案查处违法违规企业25户。狠抓煤矿安全“体检”和金属非金属矿山攻坚克难，全面开展危险化学品安全综合治理。开展防汛减灾和地灾防治专项督导，整改地灾隐患3处、防汛隐患107处，完成避险搬迁安置100户，实现平安度汛“三零”(7)目标。食药安全保障有力。开展“四品一械”(8)、食品“三小”(9)等专项整治，查处食品药品违法案件570件，连续7年无重大食品药品安全事故发生。完成食品生产企业风险等级评定，实行餐饮生产经营单位量化分级动态管理，群体聚餐监管备案率达100%。在20个镇设立标准化食品快检室，实现农药残留、兽药残留等重点项目常态化监测。基层食品药品监管“威远模式”(10)获得省、市肯定。社会治理持续加强。推进维稳信息平台建设，定期开展社会稳定形势分析研判，落实领导主动接访下访、包案调处等制度，成功调处矛盾纠纷6742件，化解省市挂牌督办件5件、信访积案25件。加强网络宣传和舆论引导，依法办理网上诉求1752件。开展农村警务改革试点，建成“雪亮”工程三级平台，严厉打击违法犯罪行为，社会治安防控体系更加完善，人民群众安全感和满意度进一步提升。一年来，我们坚持依法行政，政府效能稳定提升依法行政深入推进。自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督，办理市、县人大代表建议90件、政协委员提案77件。动态调整县级部门权力清单、责任清单，公开行权事项5196项;全面推行“双随机、一公开”(11)监管，行政综合执法有力推进;深入开展“七五”普法，建立法制辅导站20个、法律服务小分队20支，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境加快形成。政务服务持续优化。深化“放管服”改革，动态清理行政审批事项，取消7项、调整2项。实行标准化政务服务，各类行政审批、许可和公共服务事项提前办结率、按时办结率、现场办结率和群众满意率均达100%。开展“减证便民”专项行动，保留村(社区)证明11项。深化商事制度改革，多证合 一、全程电子化和企业简易注销全面实施。推进“互联网+政务服务”，一体化政务服务平台上线运行，“一窗综合受理”试点工作有序开展。党风廉政建设扎实推进。常态化制度化开展“两学一做”学习教育，持续推进作风建设，有力提振了政府系统干部职工精气神。全面落实党风廉政建设责任制，积极发挥监察、财政、审计等部门职能作用，加强民生项目、公共资金、工程建设等重点领域的监管，开展扶贫、环保、涉农惠民等专项督查，政纪立案48件，政纪处分48人。同时，气象、邮政、通信、保险、烟草、盐业等事业实现了新发展，人民武装、档案、粮食、供销、史志、保密、民宗、工会、共青团、妇女儿童、关心下一代、残疾人、红十字等工作取得了新成绩。各位代表、各位委员，取得这样的成绩，是市委、市政府坚强领导、亲切关怀的结果，是县委正确领导、科学决策的结果，是县人大、县政协加强监督、鼎力支持的结果，是全县广大干部群众辛勤工作、砥砺奋进的结果。在此，我代表县人民政府，向各位代表、各位委员，向全县人民，向所有关心支持威远发展的各界人士，致以衷心的感谢!成绩固然可喜，问题不容忽视。我们清醒地看到，威远经济社会发展还存在不少困难和挑战，主要是：地区生产总值、全社会固定资产投资、规模工业增加值3项未能完成预期目标;土地、环境容量等要素成为瓶颈制约，工业园区发展后劲不足;对外开放合作水平不高，招商引资和项目推进机制有待完善;财政刚性支出大幅增加，发展建设资金接续困难，财政收支矛盾突出;环境保护、安全生产、社会治理等领域存在的问题隐患较多，维护和谐稳定的压力较大;少数政府工作人员群众观念不牢、服务意识不强、担当作为不够。对此，我们高度重视，正在采取有力措施加以解决。 二、2018年工作安排2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。今年政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神，认真落实省第十一次党代会、省委十一届二次全会、省委经济工作暨全省金融工作会议精神，认真落实市第七次党代会、市委七届六次全会、市委经济工作暨全市金融工作会议精神，按照统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持五大发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，紧紧围绕县委十四届五次全会“一个总体取向、三大发展战略、五个主动融入、五项重点工程、五个重大支撑”(12)战略谋划，认真落实县委经济工作暨全县金融工作会议决策部署，牢牢锁定“建设幸福美丽威远”战略目标，坚持绿色发展、创新发展、转型发展，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，促进经济社会持续健康发展。综合考虑当前经济形势，今年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.8%;农业增加值增长3.6%;规模工业增加值增长9.1%;建筑业增加值增长9.3%;服务业增加值增长9.7%;地方一般公共预算收入同口径增长15.0%;社会消费品零售总额增长11.2%;城镇居民人均可支配收入增长8.5%;农村居民人均可支配收入增长9.0%。围绕预期目标，我们将坚定抓好十个方面的工作。 （一）坚定聚焦发展第一要务，加快建设全省经济强县。贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义经济思想，抢抓机遇、融入全局、加速转型，推动县域经济实现高质量发展、综合实力再上新台阶。抢抓加速发展机遇。牢牢把握省委省政府强力推进“四项重点工程”(13)的战略机遇，主动融入、谋得先机、加快发展。深入实施创新驱动发展战略，建设创新平台、做强创新主体、汇聚创新人才，形成大众创业、万众创新的生动局面。充分发挥威远紧邻天府新区的区位优势，积极承接产业转移，配套发展旅游产业，不断优化产业结构。积极融入天府国际机场和国际空港新城建设，规划建设蓉昆高铁威远站，拓展发展空间。借助成自泸高速直通中国(四川)自由贸易试验区的优势，引导川威、威玻等企业发展外贸经济，积极参与国际市场竞争。主动置身全市“两个率先”(14)“三个基本建成”(15)大局，全面落实市委经济工作十项重点任务，积极融入成渝、配套成渝，推进产业、城市、交通加快发展。强化项目投资拉动。深入实施“项目年”活动，全力推进110个省、市、县级重点项目建设，完成全社会固定资产投资136亿元。实行项目推进“责任制+清单制”，挂图作战、按图验收，加快穹窿旅游(一期)、连界独立工矿区改造、工矿废弃地复垦利用等项目建设。精准对接中央、省重点投资方向，积极争取生态环保、产业发展等领域的项目资金。推行政府与社会资本合作，加快推进威远河综合治理、两园一区(16)污水处理厂等项目，包装充实PPP项目库，吸引更多社会资本参与基础设施、公用设施建设。提升开放合作水平。主动融入“一带一轴一区”(17)发展格局，用好投资促进“1+N”(18)优惠政策，采取“走出去、引进来”方式，在更宽领域、更大范围、更高层次引进资金、技术和人才。深入实施返乡创业“回家工程”，引导更多在外成功人士回乡发展“归雁”经济。积极参加西博会、中外知名企业四川行等招商活动，瞄准高端产业和产业高端，开展精准招商、产业链招商，争取更多大企业大项目落户威远，确保到位市外资金增长9.0%。 （二）坚定全面创新改革，汇聚经济社会发展新动能。全面推进创新改革“一号工程”，破解发展瓶颈，激发发展活力，增强发展动能，努力建设创新驱动发展先行县。深入推进供给侧结构性改革。坚持以提高供给质量为主攻方向，扎实推进“三去一降一补”。以安全、环保为杠杆，持续化解煤炭等行业过剩产能。用好国开行、农发行棚改贷款资金，加大城市棚户区改造、城中村征地拆迁货币化安置力度。充分发挥应急转贷、助保贷资金作用，落实直购电、直供气、减税降费等优惠措施，降低实体经济生产经营成本。大力弘扬劳模精神和工匠精神，培育壮大知识型、技能型、创新型劳动者队伍。深入实施创新驱动发展战略。认真落实全面创新改革试验“9张清单”(19)，强化县校(院)合作，筹建创新创业示范中心，培育高新技术企业2户，新建一批重点实验室、企业技术中心、院士(专家)工作站，健全以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的创新体系。激发和保护企业家精神，鼓励更多社会主体投身创新创业。加强知识产权保护，鼓励企业加大科研投入，提升核心竞争力和发展质量。深化重点领域改革。全面实施市场准入负面清单制度，落实支持中小微企业发展政策措施，营造公平竞争的市场环境，引导民营企业做大做强。推进国有企业改革，完成国有企业“三供一业”(20)分离移交工作。统筹推进商事制度、事业单位、财税金融等重点领域和关键环节改革，破除体制机制障碍，为经济社会发展注入强劲动力。 （三）坚定推进产业转型升级，持续优化产业结构。坚持质量第 一、效益优先，发挥比较优势，突出特色重点，全力打造两个千亿产业，形成总量持续扩张、质量全面提升、结构不断优化的良好局面。夯实工业支撑地位。坚持一手优存量，一手扩增量，建设老工业基地转型升级示范区。支持川威集团稳定钢铁产能，开发钒钛新产品，做大装配式建筑产业，推动钢铁物流、科技研发等关联产业快速发展，努力培育1000亿钢铁产业。借助长宁威远国家级页岩气产业示范区建设机遇，配合中石油、中石化加大页岩气勘探开发力度，支持海山宇光、德源、瑞丰等企业配套发展装备制造、环保等关联产业，延伸壮大产业链条，努力培育1000亿新能源产业。深入实施先进制造强市“三百行动”，支持威玻、法拉特、金镭重工、东工股份等企业实施智能化、自动化、低碳化发展改造，努力迈向制造业高精尖端。坚持集中集聚集群集约发展，完善工业园区发展规划，加快道路、污水处理等配套设施建设，强化土地等要素保障，提升两园一区承载能力，引进更多企业项目入驻发展。推动现代服务业跨越发展。落实加快现代服务业发展“八条措施”(21)，推动发展提速、比重提高、水平提升。推动现代物流业一体化、信息化、标准化发展，加快建设连界冶金建材专业物流园区、严陵综合物流园区、镇西食品冷链专业物流园区。深入实施全域旅游“1336”(22)发展规划，打好穹窿牌、走好特色路、建好引爆点，集中力量打造石板河、船石湖特色运动小镇、无花果主题公园、康桥恬园4个4A级景区。实施“九大重点工程”(23)，推动电子商务集群网状发展，促进电子商务与一二三产业深度融合。加快推进荣威商贸城、威远汽贸城等重点项目，规划建设集传统商贸、电商中心、专业市场为一体的城西现代商贸中心。深化政银企合作，引导金融机构开发更多更好的金融产品和服务，确保金融业增加值增长10.0%。推进现代农业分区发展。编制实施现代农业产业功能分区和现代农业融合示范园规划，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。在北部穹窿山区，突出生态涵养，加强森林资源保护管理，扩大茶叶、中药材种植规模，发展樱桃、花椒、青脆李等特色经济林果，壮大黑山羊等特色养殖产业。在南部丘陵地区，突出现代农业融合示范，巩固扩大无花果、大头菜、七星椒、早仔姜、设施蔬菜等特色产业规模，改造提升四方新村、十里荷塘、静宁寺等景点，大力发展休闲旅游观光农业。 （四）坚定实施乡村振兴战略，推进农业农村现代化。坚持农业农村优先发展，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，加快实现“农业强、农村美、农民富”的目标。推进农业供给侧结构性改革。深入实施“12345”(24)现代农业产业提升行动和“351”(25)特色农业产业发展方案，引导资本、技术、人才等要素加速向农业农村流动。完善镇西食品集中发展区的冷链加工、物流配送等基础设施，推进食品加工企业集聚发展，加快建设川南绿色食品基地、国家级农业产业化示范基地。加强农业品牌创建，申报“三品一标”6个。推行适度规模经营，培育农业龙头企业1户、专合社4个、家庭农场10个。推进药王山中医药健康旅游、狮子山休闲观光农业园等示范项目建设，加快农村一二三产业融合发展步伐。深化农业农村改革。推进农村土地制度改革，落实第二轮土地承包到期后再延长30年政策，加快农村土地承包经营权确权登记颁证进度，完善“三权分置”(26)办法措施。开展农村集体产权制度改革，全面实施农村集体资产清产核资，盘活农村各类要素资源，发展壮大集体经济。探索开展林权抵押融资等贷款模式，激活农村金融市场。落实财政支农补贴政策，完善农村金融保险政策，保护和调动农民发展生产的积极性，稳定粮食生产，鼓励发展多种经营，促进农民增收。建设“四好村”和幸福美丽新村。加强农村人才队伍建设，培养造就懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。统筹山水林田湖草保护建设，留住清新清净的田园风光，探索建设四方村、桥凼村等田园综合体。打捆涉农项目资金，集中投向道路、水利等基础设施和文化室、健身广场等公共服务设施建设，建成幸福美丽新村35个。加强和创新农村社会治理，构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，力争创建省级“四好村”30个、市级“四好村”60个。 （五）坚定统筹城乡发展，加快新型城镇化进程。坚持以人为本、生态优先的原则，做到规划精描细绘、建设精雕细刻、管理精耕细作，提高城镇化质量水平。完善城乡规划体系。推进“多规合一”，加强城乡规划与道路交通、公共设施等专项规划的衔接，确保一张蓝图绘到底。按照“东控、西进、南隔、北优、中改”的思路，启动城市总规修编，划定城市开发边界;调整城西片区控规，启动蓉昆高铁威远站规划编制;编制实施县城绿地系统、地下综合管廊等专项规划。实施连界镇总规修编，完成镇西、龙会等18个镇的控规编制。建设丘陵宜居城镇。统筹推进新区开发和旧城改造，控制县城东部开发界限，预留城市生态空间;实施“十里清溪绿色生态廊道”、狮子山公园等项目，沿川威大道、威远河加快开发县城西部片区;调整县城南部严陵工业园区企业布局，规划建设园区与县城之间的隔离绿化廊道;推进城北生态绿化，打造城市“绿肺”;实施城市“双修”(27)，逐步黑化旧城道路，推进老旧小区改造，改善中心城区基础设施。深入实施“百镇建设行动”，加快建设连界、镇西等国家、省级重点镇，打造休闲旅游、商贸物流特色小镇。提升城市管理水平。推进城市执法体制改革，完善城市管理长效机制，积极探索“互联网+城市管理”新模式，提高城市精细化管理水平。实施道路交通、广场公园、集贸市场常态化管理，持续开展占道经营、户外广告、违法违章建设等专项整治，切实巩固省级卫生县城创建成果。加强社区专职工作者队伍建设，指导业主委员会、物业公司依法依规开展工作，推动社区治理法治化、规范化。推进基础设施建设。加快井乐高速、成宜高速、资威快速通道、内威快速通道、内荣路改建等项目前期工作，推进连乐铁路、威双路(三期)、资威路大修、威连路改造等项目，构建内畅外联的道路交通体系。加快推进川威大道二期、二环路北段改造、杨家坝渡改桥等项目，完善县城道路体系。加强“四好农村路”(28)建设，新建县乡道47公里、村社道路166公里。加快黎家堰水库、大石包水库等项目前期工作，完成县城备用水源调整。加大农村电网、老旧小区供配电设施改造，不断完善市政、环保等基础设施。 （六）坚定打好防范化解重大风险攻坚战，保持社会大局稳定。增强忧患意识、坚持问题导向、着力攻坚克难，全面摸排、防范、化解各类风险隐患。坚决防控债务和金融风险。严格政府债务限额管理，做好存量债务置换，防范化解政府债务风险。深化金融生态环境建设，强化风险监测排查，健全金融失信惩戒机制，做好困难企业金融帮扶，防范化解企业债务风险;严厉打击非法集资行为，加大跨区域非法集资案件协调处理力度，防范化解民间金融风险。加强房地产开发企业预售资金监管，保持房地产市场平稳健康发展。坚决守住安全生产底线。坚决把风险隐患当成事故对待，压紧压实乡镇属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任，夯实安全生产基层基础。完善职业病防治体系，督促企业落实危害源头治理、防护保障、健康体检等措施，维护职工合法权益。深化安全生产领域改革，设立片区执法中队，实行安全生产网格化管理。加强矿山、消防、危化品、道路交通等重点行业领域的安全监管，坚决防范遏制重特大事故发生。坚决守住食品药品安全底线。落实“四个最严”(29)要求，巩固提升省级食品安全示范县创建成果。开展“地沟油”、保健品等专项整治，持续推进餐饮服务单位“明厨亮灶”工程建设。推进基层监管平台标准化建设，整合检验检测资源，健全追溯体系，确保食品药品及农产品质量安全。坚决守住社会稳定底线。实行重大事项社会稳定风险评估，积极应对网络舆情，坚持领导干部接访下访，依法依规解决房地产开发、征地拆迁等领域的合法诉求，确保社会大局持续稳定。加强森林防火、防汛减灾等应急队伍建设，提高应急处置能力。深化公安、司法行政体制改革，完善社会治安防控体系，加强流动人口和特殊人群服务管理，严厉打击违法犯罪行为，推进“平安威远”建设。 （七）坚定打好精准脱贫攻坚战，确保贫困群众如期脱贫。紧扣“两不愁、三保障”和“四个好”目标，下足“绣花”功夫抓好脱贫攻坚“头等大事”，确保11个贫困村退出、3650名贫困人口脱贫。聚焦脱贫攻坚力量。完善“五个一”(30)“三个一”(31)精准扶贫推进机制，配强“第一书记”、农技员等帮扶力量，增强驻村帮扶工作实效。扎实开展“扶贫日”“万企帮万村”等活动，引导社会力量积极参与脱贫攻坚，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”工作格局。深入开展感恩奋进等扶志教育，持续开展“农村家庭能人”等扶智培训，激发贫困群众自力更生、脱贫致富的内生动力。突出抓好专项扶贫。管好用好五项基金，围绕22个专项扶贫规划开展集中攻坚。完善产业扶贫规划，每个贫困村发展1项主导产业。整合涉农项目资金集中投向贫困村，加快村组道路、饮水安全、活动广场、文化活动室和农村书屋等基础设施建设。继续实施“雨露计划”“栋梁工程”，确保义务教育阶段贫困学生无一人因贫辍学。加大农村土坯房和C、D级危房改造力度，完善易地扶贫搬迁配套基础设施，改善贫困户居住环境。切实巩固脱贫成效。坚持“脱贫不脱政策、脱贫不脱项目、脱贫不脱帮扶”，扎实开展“回头看”“回头帮”，确保已脱贫人口稳定脱贫、同步奔康。切实整改省级脱贫攻坚成效交叉考核组指出的问题，精准补差补短。加大扶贫政策、先进典型、先进经验宣传力度，营造全社会关心、支持、参与扶贫的良好氛围。 （八）坚定打好污染防治攻坚战，提升环境质量水平。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，实行最严格的生态环境保护制度，科学施策、标本兼治、铁腕治理，实现人与自然和谐共生。加快推进绿色发展。加强工业废弃物综合治理，发展废气废渣综合回收利用等环保产业，建立绿色低碳循环发展经济体系。实施重点节能工程和重点耗能行业技术改造，推动传统制造企业开展清洁生产。推行“种养结合”循环农业生产方式，实现种养废弃物无害化处置、资源化利用。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，督促公共机构节约能源资源，开展绿色家庭、绿色学校、绿色社区等创建行动。坚决解决突出环境问题。强力推进中央环保督察组专项督察反馈问题整改和转交办环保信访件办理，确保按期完成整改任务。严格落实县城和严陵工业园区规划环评要求，加快推进建业、白塔等企业转型或搬迁。打好污染防治“三大战役”，建成城南雨污分流升级改造、连界镇污水处理厂、达木河截污干管等重点治污项目，加快推进县第二污水处理厂、城镇污水处理、城乡垃圾处理3个PPP项目，持续改善水环境质量;扎实抓好秸秆禁烧、扬尘治理等专项行动，强化重污染天气应急联动处置，确保县城区空气质量优良率达73.0%以上;推进农村面源污染整治，保持土壤环境质量总体稳定。坚决保护生态环境。深入落实主体功能区战略，科学划定并严格管控县域生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界，保护好绿水青山。持续开展大规模绿化威远行动，实施城乡生态绿化、天然林保护、矿山创面植被恢复等工程，加大名木古树保护力度，积极创建省级绿化模范县。推进生态环境监管体制改革，加强环境监管执法，坚持源头严防、过程严管、后果严惩，督促企业落实环境保护主体责任，坚决制止和惩处破坏生态环境行为。深入落实“河长制”。扎实推进内江沱江流域综合治理和绿色生态系统建设与保护“世代工程”，切实抓好“六大任务”(32)，持续开展“四项行动”(33)，确保“河畅、水清、岸绿、景美”。以沱江流域(内江段)综合治理纳入全国试点为契机，开展威远河流域综合治理三年攻坚，抓好企业排放治理、治污设施及能力建设等重点工作，确保廖家堰出境断面保持Ⅳ类水质。严格落实15条河流、61座水库的“一河一库一策”管理保护方案，完善联防联控机制，巩固提升护河治水成效。加强城乡集中式饮用水水源地管理，保持长葫水库水质达标率100%。 （九）坚定保障和改善民生，努力满足人民美好生活需要。坚持以人民为中心的发展思想，多谋民生之利，多解民生之忧，不断增进民生福祉，让改革发展成果更多更公平地惠及全县人民。大力发展文化事业。启动文化体育中心规划，完善基层综合文化服务中心功能，建好文化阵地。加强文物和非物质文化遗产保护传承，深入开展“文化四季风、百姓大舞台、威远大讲堂”等群众文化活动，支持乡土文化人才创作文艺精品，打造婆城文化品牌。广泛开展全民健身活动，全力备战省第十三届运动会。持续开展“践行十爱·德耀甜城”主题活动，弘扬社会主义核心价值观，争创省级文明城市。切实加强社会保障。开展职业技能培训，多渠道促进高校毕业生、去产能职工、贫困家庭劳动力等就业创业，确保城镇登记失业率控制在4.1%以内。建设群众满意的人社公共服务体系示范县，全面落实“六统一”(34)城乡医保政策，实现城乡养老保险精准扩面参保。严厉查处拖欠农民工工资行为，构建和谐劳动关系。推进保障性安居工程建设，逐步建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度。全面发展社会事业。优先发展教育事业，加快推进城南小学、二幼迁建等项目，加强师德师风建设，打造“公平而有质量”的教育。坚持中西医并重，巩固分级诊疗制度，推进医疗联合体建设，完善基层医疗卫生服务体系，建设健康威远。实施农村公办养老机构适老化床位改造300张，建设日间照料中心2个。扎实做好国防动员、民族宗教、档案、史志等工作，大力发展妇女、儿童、红十字和慈善等事业。 （十）坚定转变政府职能，建设人民满意的服务型政府。牢固树立“四个意识”，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，弘扬“红船精神”，恪尽职守、清廉务实、勇于担当，不断提高施政能力和服务水平。坚持依法全面履职。坚决贯彻落实县委决策部署，自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，认真办理人大代表议案、建议和政协提案，坚持重大事项向人大报告、向政协通报。深入开展“七五”普法，完善法律援助制度，落实“两法衔接”(35)，做好行政复议和行政诉讼工作。加大政府信息公开力度，畅通社会监督渠道，让权力在阳光下运行。全面推行“双随机、一公开”，严格规范公正文明执法。实行行政决策合法性审查，落实行政规范性文件制定和备案规定，建设法治政府。持续提升行政效能。深化“放管服”改革，加快转变政府职能和管理方式。建成新政务服务中心，改善服务环境。规范“两集中、两到位”行政审批行为，坚决整治“中梗阻”“微梗阻”，提升服务能力。推进“互联网+政务服务”，完善一体化政务服务平台，实现部门间信息共享和业务协同，让信息多跑路、群众少跑腿。健全干部正向激励和容错纠错机制，为大胆创新探索撑腰鼓劲。坚决落实《共同遵守“四个不”(36)，进一步“抓班子、带队伍、正风气”的工作方案》要求，进一步提振精气神，锤炼过硬本领，确保政令畅通、落地见效。始终保持廉洁本色。全面落实党风廉政建设“一岗双责”，坚决把纪律和规矩挺在前面，将全面从严治党要求不折不扣地落实到政府工作全过程，深入推进政府系统廉政建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省、市、县相关规定，坚决整治群众身边的不正之风，防止“四风”问题反弹回潮。以国家监察体制改革为契机，持续抓好惩防体系建设，深化重点领域廉政风险防控，强化行政权力运行监督制约，把权力关进制度的“笼子”。加强项目建设、公共资源交易、脱贫攻坚等领域的审计督查，坚决查处各类违法违纪案件，保持惩治腐败高压态势。各位代表、各位委员，新时代赋予新使命，新时代要有新作为。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，全面贯彻中央大政方针，认真落实省委省政府、市委市政府和县委的决策部署，不忘初心、牢记使命，锐意进取、埋头苦干，用心、认真、尽责，敢挺、苦干、实拼，加快建设幸福美丽威远，为推动治蜀兴川内江实践贡献威远力量!附注：1.先进制造强市“三百行动”：发展100个先进制造企业，技改100个传统制造企业，培育100个制造业名优品牌。2.“一园三区”：努力把威远打造成“立足川南、配套成渝、辐射西部”的县域现代物流园;加快建设连界冶金建材专业物流园区、严陵综合物流园区、镇西食品冷链专业物流园区。3.“三品一标”：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。4.“十免四补助”：十免：对贫困人口就诊免收一般诊疗费、免收院内会诊费、免费提供公共卫生服务、免费提供基本医保个人缴费、免费开展白内障复明手术项目、免费提供巡回医疗服务、免费艾滋病抗病毒药物和抗结核一线药物治疗、免费药物治疗包虫病患者、免费提供妇幼健康服务、免费实施贫困孕产妇住院分娩服务;四补助：对手术治疗包虫病患者按2.5万元/人给予补助，符合治疗救助条件的晚期血吸虫病人按5000元/人给予补助，重症大骨节病贫困患者按700元/人给予补助，对0-6岁贫困残疾儿童进行手术、康复训练和辅具适配按3万元/人给予补助。5.“五清”：清河、清渠、清沟、清路、清院。6.“全面改薄”：全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件。7.“三零”：汛期零受伤、零死亡、零失踪。8.“四品一械”：药品、餐饮食品、保健食品、化妆品、医疗器械。9.食品“三小”：食品小作坊、小摊贩、小餐饮。10.“威远模式”：党政主要领导共同担任食药安委主任、一镇一所设立监管机构、镇分管领导兼任监管所所长、实施合理分权、推行交叉集中执法。11.“双随机、一公开”：在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。12.“一个总体取向、三大发展战略、五个主动融入、五项重点工程、五个重大支撑”：绿色发展、创新发展、转型发展，加快建设幸福美丽威远的总体取向;多点多极支撑、“两化”互动城乡统筹、创新驱动三大发展战略;主动融入创新驱动发展先行省建设、主动融入天府新区建设、主动融入天府国际机场和国际空港新城建设、主动融入自由贸易试验区建设、主动融入“两个率先”“三个基本建成”五个主动融入;新型工业化、新型城镇化、农业现代化、现代服务业、基础设施五项重点工程;重大动力、重大基础、重大生态、重大产业、重大民生五个重大支撑。13.“四项重点工程”：全面创新改革试验、天府新区建设、天府国际机场和国际空港新城建设、中国(四川)自由贸易试验区建设。14.“两个率先”：在全省率先实现次级突破、率先实现全面小康。15.“三个基本建成”：基本建成“一带一轴一区”重要交通枢纽，基本建成成渝特大城市功能配套服务中心，基本建成宜居宜业幸福美丽新甜城。16.两园一区：严陵工业园区、连界工业园区，镇西食品集中发展区。17.“一带一轴一区”：一带：打造成渝城市群发展综合立体交通走廊;一轴：构建云贵陕甘南北大通道发展轴路网通道;一区：引领川南经济区现代综合交通体系发展示范。18.“1+N”：《内江市外来投资企业优惠扶持办法(试行)》加上《内江市先进制造业招商引资扶持办法》、《内江市现代农业招商引资扶持办法》、《内江市返乡创业扶持办法》、《内江市加快现代服务业发展的八条措施》等政策，共同组成内江市系列招商政策规定。19.“9张清单”：改革试点清单，技术攻关清单，成果转化清单，“军转民”“民参军”清单，重大项目清单，科技创新平台建设清单，国家级、省级高新区储备清单，金融对接清单，一批可复制可推广的工作经验清单。20.“三供一业”分离移交：在威中央企业、省属企业和市属及以下国有企业家属区的供水、供电、供气及物业管理分离移交给专业化企业或机构实行社会化管理。21.“八条措施”：加大财政资金投入、引导服务业集聚发展、支持总部经济发展、支持重大项目建设、鼓励企业做大做强、支持企业拓展市场、做实发展保障、附则。22.全域旅游“1336”发展规划：打造一个世界级旅游品牌，即国际知名的穹窿休闲度假旅游目的地;构建三大特色产品，即山水游乐产品、山地运动产品、休闲康养产品;打造三大拳头景区，即石板河景区、俩母山穹窿古寨群景区、慈菇塘森林公园景区;发展六个旅游培育区，即长葫峡谷旅游培育区、无花果国家农业公园旅游培育区、中华感恩园乡村旅游培育区、工业旅游培育区、凤凰砦旅游培育区、韦家沟旅游培育区。23.“九大重点工程”：电子商务集中发展区培育工程、电商平台培育工程、农村电商网状服务体系建设工程、物流配送体系建设工程、农产品溯源体系工程、“全企入网”工程、跨境电商培育工程、创新创业孵化工程、电子商务人才引进培养工程。24.“12345”现代农业产业提升行动：一个市域公用品牌、两个园区、三条产业带、四个功能区、五个万亩产业示范片。25.“351”特色农业产业发展方案：建设30个重点乡镇和515个重点村、发挥1049名第一书记作用。26.“三权分置”：在坚持农村土地集体所有的前提下，促使承包权和经营权分离，形成所有权、承包权、经营权三权分置，经营权流转的格局。27.城市“双修”：城市修补、生态修复。28.“四好农村路”：建好、管好、护好、运营好农村公路。29.“四个最严”：最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责。30.“五个一”：每个贫困村有1名联系领导、1个帮扶单位、1个驻村帮扶工作组、1名第一书记、1名驻村农技员。31.“三个一”：每个非贫困村选派1名第一书记、1支农技巡回小组，每户贫困户落实一名责任人。32.“六大任务”：水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复、水行政执法监管。33.“四项行动”：清河、护岸、净水、保水行动。34.“六统一”：统一覆盖范围、统一筹资政策、统一保障待遇、统一医保目录、统一定点管理、统一基金管理。35.“两法衔接”：行政执法与刑事司法衔接。36.“四个不”：工作不在我这里耽搁、不在我这里出差错、不在我这里失误、不在我这里降质。

  2025-07-19

• 【内江招商】内江政协专题调研新装备产业 为高质量发展建言献策

  2024年，内江市政协组织经济界别和工商联界别委员赴各县（市、区），专题调研新装备产业发展情况。委员们实地走访15家规模企业，深入生产车间了解经营现状，与企业负责人座谈交流智能制造规划、产业链配套等议题，聚焦产业发展瓶颈，围绕招商引资、区域协作等提出建议，助力产业高质量发展。 一、抢抓区域协同机遇，构建产业协作平台。委员们指出，内江作为成渝地区双城经济圈中的重要节点城市，应主动承接功能沿轴带疏解机遇，以“产业项目深化年”为抓手，强化与成都、重庆的产业协作。建议建立三方常态化合作机制，搭建对接配套及产业转移承接平台，通过引进战略合作者，共建零部件产业园、曲轴产业联盟、铸锻造产业联盟，推动产业链上下游协同发展。调研中发现，当前内江新装备产业在区域协作中的配套能力有待提升，需进一步整合资源，促进产业集聚。 二、聚焦创新驱动，提升产业链竞争力。围绕产业核心竞争力提升，委员们建议依托重点企业和优势产品，强化技术创新与市场需求对接。鼓励企业加大技改投入，推进“十四五”智能制造规划落地，提升生产自动化、智能化水平。针对部分企业反映的研发能力不足问题，委员们提出，应支持企业与高校、科研院所共建创新平台，加速科技成果转化，推动装备制造及配套企业向高端化、智能化转型。近年来，内江深入实施“产业项目提升年”“产业项目深化年”行动，新装备产业已成为推动工业结构优化的重要力量。 三、优化发展环境，强化要素保障支撑。委员们强调，良好的产业生态是企业发展的重要保障。建议内江市级相关部门建立联动服务机制，协同推进政策落实，提升服务企业的精准性和效率。在要素保障方面，需为企业提供必要的研发场地、生产设施支持，优化用地、用能、融资等保障措施，降低企业运营成本。调研中，企业普遍希望进一步简化项目审批流程，加强政策宣传解读，确保各项惠企政策直达快享。 四、建强人才队伍，夯实产业发展根基。针对高端装备制造领域人才短缺问题，委员们建议加大人才引进培养力度。一方面，通过招商引资联动招才引智，吸引具有国际视野的企业家和行业领先技术专家；另一方面，支持本地职业院校与企业开展校企合作，定向培养专业技术工人，满足产业发展对技能人才的需求。同时，需完善人才激励机制，优化人才发展环境，让各类人才引得进、留得住、用得好。 近年来，内江认真贯彻落实四川省委、省政府关于构建“5+1”现代工业体系的决策部署，围绕“四新一大”产业发展方向，持续推进新装备产业转型升级。2023年，全市新装备产业总产值达137.03亿元，占规模工业总产值的11.3%，在推动经济社会发展中的作用日益凸显。此次调研形成的建议将为内江制定新装备产业发展政策提供重要参考，助力产业实现更高质量发展。

  2025-07-17

• 【内江招商】内江出台政策筑巢引凤发展数字经济

  2024年下半年，内江市正式发布《内江市数字经济产业支持政策》，通过“真金白银”的系列扶持举措，在用地、载体建设、企业培育、人才保障等多维度精准发力，积极打造川内数字经济集聚发展新高地、成渝地区数字经济创新发展协同区。该政策覆盖数字经济全产业链发展需求，以系统化的资金奖励和要素支撑为核心，大力开展招商引资工作，吸引优质项目与人才资源汇聚，全面赋能产业转型升级与经济高质量发展。 一、系统构建政策支持体系，全面覆盖核心发展环节 该政策并非简单的财政补贴集合，而是内江市抢抓数字经济发展战略机遇、推动产业能级跃升的系统性制度安排。其核心目标明确指向：优化数字经济发展环境，降低市场主体创新成本，快速提升产业集聚度与核心竞争力。政策设计紧密围绕企业发展全生命周期需求，涵盖从初创孵化、技术攻关、规模扩张到资本运作的每一个关键节点。除资金奖励外，还配套完善了土地保障机制、人才引进服务体系、基础设施优化方案以及高效便利的政务服务环境，为落户内江市的数字经济企业构建了“拎包入住、无忧发展”的生态闭环。 二、重金投入载体平台建设，夯实产业发展基础支撑 针对数字经济产业对高水平物理空间和共享服务的强烈需求，内江市在载体建设环节设置了梯度奖励机制。首先，对市场主体投资建设数字经济产业集中发展区或专业园区的投入给予高度认可，根据建设规模、企业入驻率、产值贡献度等核心指标进行综合评估，达到规定标准的项目将获得五十万元至二百万元的建设补贴资金。其次，为盘活产业生态，鼓励企业或机构建设面向区域数字经济企业的公共服务平台，特别是能为当地中小微数字经济企业提供数据存储、算力支持、共性技术研发、管理咨询、市场对接等关键公共服务的平台主体，给予三十万元至一百万元的建设与运营补助。此类投入旨在提升内江市数字基础设施的共享水平和服务能级，显著降低创业企业前期投入成本。 三、靶向激励企业规模扩张，力促市场主体做大做强 政策的另一核心着力点在于培育壮大市场主体规模，显著提升产业整体实力。为此，内江市依据数字经济企业的成长阶段和发展潜力，分类施策。对处于快速成长期的企业，依据其年度主营业务收入增长幅度及带动就业贡献（如新增就业岗位数量、员工本地参保率等）进行双重考核，达标后可获得五万元至五十万元不等的财政奖励。这种既重产值增长又重社会效益的评价方式，引导企业在自身壮大的同时扎根内江、服务地方。对于科技含量高、市场潜力大的初创型数字经济企业，政策额外设置了专项孵化培育资金和租金减免补贴，助其度过成长关键期，体现了既“扶大”又“育小”的系统思维。 四、打通资本对接通道，高规格激励企业上市融资 充分认识到资本在推动数字经济企业跨越式发展中的核心作用，内江市将鼓励企业对接多层次资本市场作为重要发力点。政策对成功实现资本市场突破的企业设置了高额奖励：对在深交所创业板、上交所科创板、北交所以及海外主要成熟资本市场成功上市的数字经济企业，给予一百五十万元的专项奖励；对在主板上市及成功在全国中小企业股份转让系统挂牌的企业，给予一定额度的奖励；对在天府（四川）联合股权交易中心成功挂牌且被纳入省级优质企业资源库的数字经济企业，也配套相应额度的支持资金。此举旨在显著缓解企业上市过程中的资金压力，引导更多本土企业借力资本市场实现腾飞。 五、强化创新驱动内核，全链条激发技术研发活力 为引导数字经济企业向价值链高端攀升，政策对技术创新活动给予周密保障。在创新平台建设方面，企业新认定（含批准建设）为国家工程研究中心、国家企业技术中心等国家级科技创新基地的，将获得五十万元的一次性奖励；新认定为省级重点实验室、工程技术研究中心、产业创新中心等省级平台的，给予二十万元一次性奖励。在技术成果保护与运用层面，对形成高质量知识产权成果的企业予以资助，如企业通过新注册商标专利并实际投入应用的，可按规定申请补贴。部分资金可拨付至企业研发准备金账户，专款专用。内江市同步探索推出最高额度达四百万元的科技创新券，允许企业用于购买技术研发、检验检测、创业孵化等服务，直接降低了研发环节的成本负担。 六、优化基础要素保障，切实降低企业运营负担 除直接财政激励外，政策在“软环境”构建上也有实质性突破，致力于解决困扰企业的共性难题。其一，强化电力保障。对达到规定规模和强度标准的数字经济产业园、数据中心项目，协调电网企业提供“一对一”用电服务保障，探索推进与发电企业的大用户直供电交易试点，降低企业用能成本。其二，优化网络支撑。联合运营商专项提升产业园区、重点企业聚集区域的宽带网络覆盖等级，推进千兆光纤和5G网络深度部署，探索为企业提供专属带宽租用服务。其三，深化“放管服”改革。在内江市本级政务服务平台开设数字经济企业服务“绿色通道”，推行登记注册、项目审批、政策兑付全流程“一件事一次办”，提升市场主体满意度和获得感。 七、聚焦精准招商引资，促进产业生态加速成型 为快速构建充满活力的数字经济产业集群，内江市围绕政策红利积极展开针对性招商行动。一方面，明确主攻方向。结合川渝产业布局特点，重点锁定智能制造、大数据应用、软件信息服务、集成电路设计、新一代人工智能、工业互联网平台等细分赛道内的龙头企业、“专精特新”企业和潜力项目。另一方面，创新引资模式。组织“数聚内江，智汇未来”系列数字经济专题对接洽谈活动，由内江市主官率队赴长三角、珠三角、京津冀等数字经济高地开展招商推介，向目标企业深入解读配套政策优势与区域发展机遇。建立市、县两级项目服务专班，对重大签约项目实施“保姆式”全程跟进服务，确保政策红利精准直达、项目落地高效顺畅。通过这一系列组合拳，内江市不仅有效提升区域数字经济的硬实力，更着力塑造亲商、重商、安商的营商软环境，为“数字内江”的战略愿景注入强劲动能。

  2025-07-17

• 【内江招商】内江市引资426亿元 产业深化成果丰硕

  2024年上半年，内江市积极响应“产业项目深化年”决策部署，深度践行新发展理念并融入新发展格局，以招商引资为核心推动经济和外事工作取得显著成效。实际到位市外资金总额逾426亿元，同比增长23.28%，这为区域产业项目深化奠定了坚实基础。 一、内江市在项目引进上实现新突破，聚焦高精尖产业领域，推动引资质量持续提升。上半年内江市新签约129个项目，总投资额450.48亿元，其中包括阿里巴巴数字服务外包产业基地项目，该项目预期将强化内江市在数字经济中的集群优势。同时，内江市成功引入35个投资额超5亿元的重点项目，如重庆中显智能新型光电显示材料及模组集成研发生产基地与澳彩新型材料产业园，这些布局助力四川省在光电显示和材料创新链条中的战略地位提升。内江市通过系统化筛选和定向招商，确保项目落地后形成上下游产业链协同，强化了区域产业结构的优化升级。 二、内江市举办了一系列高质量招商活动，以成渝地区双城经济圈建设为轴心，搭建产业合作平台。上半年共开展8场专题招商活动，包括内江市数字经济峰会、川渝国企内江·荣昌行活动及杭州、成都产业投资推介会等，这些活动吸引了大量企业参与，并在交流中促成了多项合作意向。内江市还精心组织参加了2021年中外知名企业四川行活动，作为后续持续效应的体现，纳入省级平台集中签约项目金额332.67亿元，位居四川省各市第六位，较前一年提升一名次。通过此类活动，内江市不仅强化了与成渝双城经济圈的联系，还拓展了全国性投资合作网络，为资金引进注入新动能。 三、内江市创新以商招商策略，充分发挥落户企业的资源优势，建立互利共赢的合作生态。基于明泰电子、中建材和阿里巴巴等知名企业的信息网络及商务渠道，内江市引导这些企业作为招商“中介”，通过其行业影响力辐射吸引更多外部投资者。这种模式利用企业间信任基础和交际广度，获取高价值投资线索并缩短招商周期。例如，阿里巴巴数字服务外包项目通过自身产业链联动，间接引进多批配套企业，促成内江市在数字服务领域的综合竞争力提升。内江市还建立企业反馈机制，确保招商政策精准适配市场需求，推动引资工作从“广度”向“深度”转型。 四、内江市强化驻外招商布局，组建专业团队深入重点城市，实现点对点引资突破。在内江市组织下，从5个县（市、区）、内江经开区和高新区及20个市级部门选派165名精干力量，新建51个驻外投资促进中心，覆盖全国47个目标城市，形成规模最大的驻外招商网络。截至7月初，这些中心累计拜访企业1400余户、商协会300余家及各界知名人士250余名，获取有效投资信息70余条，其中57批次客商受邀赴内江市实地考察，直接促成4个重点项目签约。内江市通过该举措优化了营商环境感知和资源对接，为后续资金到位提供持续支撑，体现了驻点招商在战略区域拓展中的核心效用。

  2025-07-17

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